烟台龙口市监局食安监管多举并进

中国食品安全网讯（弓少星 曹可凡）随着山东省创建省级食品安全先进县活动的深入开展，为进一步实地了解食品安全整治联合行动的基层真实情况，近日，本报网一行走进山东省烟台市龙口市。龙口市地处胶东低山丘陵北部，北濒渤海，隔海与天津、大连相望。明末清初，龙口港已有船舶与南北方港口通航，招远、龙口等地生产粉丝经由龙口港运销国内外，龙口粉丝品牌由此声名鹊起。如今，龙口粉丝、威龙红酒、南山庄园红酒、香驰粮油等地理标志产品和全国知名品牌已然成为龙口市食品产业欣欣向荣的象征和未来发展的代表方向。

龙口市监：“三店”普查治理深发力

食品安全监管工作，既要治标更要治本，本报网一行在山东烟台龙口市食品安全监管工作走访当中，发现龙口市市场监督管理局正是抓住了这个治本之策。

龙口市市监局局长杜枫向本报网一行介绍，为持续巩固深化提升食品安全城市创建工作，龙口市市场监管局自今年3月下旬起至6月底，在全市范围内全面开展了商店、饭店、药店“三店”等食品药品经营单位普查治理工作,进一步堵塞漏洞、消除盲区，夯实基层食品药品安全监管基础。

龙口市市监局局长杜枫与本报网座谈

杜枫说，为保障“三店”普查治理工作顺利开展，该局先后多次召开局党组会议和专题会议进行安排部署，明确了由主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，专门制定了《关于开展商店、饭店、药店“三店”普查治理工作的通知》（龙市监〔2019〕23号），确定普查范围、普查形式、工作重点、职责分工等内容，并将“三店”普查治理工作纳入年终考核，先后3次下发工作通报，持续激发全局广大干部职工参与“三店”普查治理的积极性和主动性，着力提升普查效能。

以力量下沉促人员集中。以龙口市监局机关科室为主力开展本次“三店”普查，共抽调85名机关干部成立23个普查治理组，每组3-4人，配备专门执法车辆做好保障，有效减轻了基层监管所的工作压力。以划片定责促区域集中。该局将每个镇街区划分为23个普查片区，由23个工作组实行区域监管、责任到人，确保了普查治理全覆盖。以科学安排促时间集中。该局自今年3月底开始，每周集中1-2天的时间进行普查，分管领导亲自进行安排部署，全程靠在普查一线协调解决有关问题，确保普查工作顺利推进。

龙口市市监局副局长梁晓鹏向本报网介绍真假食品辨别 

杜枫透露，该局进一步扩大“三店”普查范围，将保健品店、小吃店、饮品店、包子铺、馒头店、小作坊、药店等全部纳入“三店”普查重点，并做到“三个到位”。一是证照审查到位。重点检查“三店”的营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证、小作坊登记证及从业人员健康证持有情况，针对无证无照问题进行现场指导，明确办证要求和办证地点，引导“三店”持证规范经营。二是产品检查到位。重点检查“五无”产品（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无生产许可、无产品标签）、过期产品、商标侵权、假冒伪劣等违法行为，督导“三店”严格落实食品药品索证索票和进货查验制度，强化源头防控，确保产品质量安全。三是宣传教育到位。逐户发放《食品药品经营管理宣传服务手册》和《禁烟标识》，对“三店”负责人及从业人员进行面对面培训，切实增强业户安全责任意识，同时积极宣传和推广“龙口市市场监督管理局”微信公众号，加大食品药品法律法规、安全知识、警示信息等推送力度，持续提高群众安全防范意识。

据了解，目前龙口市监局共普查登记该市15个镇街区“三店”7806户，发现问题4728个，全部及时整改到位。同时该局围绕做好普查治理数据的运用和整改工作，靶向三个方向下气力，确保普查成效落到实处。一是该局在完善基层监管数据库上下气力。本着“一店一档、全部入库”的原则，逐户建立监管档案，持续提升监管覆盖率，及时查清停业单位停业状态，及时退市，为做好“双随机”监管工作奠定基础。二是该局在抓好问题整改上下气力。强化区域监管，逐户建立问题台账，逐个现场核查，逐项销号管理，切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过。三是该局在优化审批服务环境上下气力。在规范管理的基础上，进一步简化工作流程，压减审批时限，提高工作效能，解决好“三店”营业执照、食品经营许可证和从业人员健康证持证不规范问题，确保“一次办好”。截至8月底，该市整改完成率100%。

临港经济：食安监管促外贸

龙口港是烟台市和烟台港集团规划建设的三大核心港区和两个亿吨港区之一、是首批对台开放直航港口，全国首批进境粮食指定口岸。基于这一优势，龙口临港经济活跃，其中依托进口巴西大豆为原料的粮油食品企业就有龙口香驰粮油有限公司和龙口新龙食油有限公司两家。

龙口香驰粮油有限公司副总鲍海春向本报网介绍临港食品模式

龙口香驰粮油有限公司副总经理鲍海春介绍，龙口香驰粮油有限公司成立于2011年，是香驰控股公司旗下公司，拥有5000吨/日榨油浸出生产线1条、1000吨/天精炼生产线1条、灌装生产线4条。大豆加工采用美国皇冠、瑞典阿法拉伐公司国际上最先进的加工工艺，实现DCS全过程自动操控。鲍海春说，当初选择龙口建厂就是看重龙口港的外贸货源优势，该公司在临港建有长2.4公里输送廊桥，大豆由港口卸船后直接封闭进入公司筒仓。并且投资5500万元从美国、瑞典、意大利、巴西等国引进多台精密设备和检测仪器，对原料进行食品安全检测。灌装设备采用进口和国内行业一流厂家制造，吹瓶机为意大利西帕品牌，灌装机为意大利奥克梅品牌，机器码垛机为瑞士ABB品牌，整线配置是国内最先进生产线，生产能力8000吨/天，可生产300mL至20L各种规格的包装食用油产品。
    据了解，香驰控股拥有“天下五谷”、“谷色谷香”、“喜香汇”、“康厨益”四大粮油系列品牌，产品覆盖小包装食用油、餐饮用油、大米、面粉、杂粮、调味品等产品。“天下五谷”品牌已成为山东省食用油行业领导品牌，全国食用油行业的知名品牌。香驰控股还是“中国好粮油”唯一拥有大豆及植物油两项行业标准起草权的油脂企业， 2018年“天下五谷”粗粮双平衡食用植物调和油和非转基因大豆油分别斩获2018第九届IEOE中国（北京）国际食用油产业博览会“产品创新金奖”等。

龙口香驰粮油有限公司副总鲍海春向本报网介绍粮油加工生产

在食品安全监管方面，鲍海春向本报网一行透露，龙口香驰粮油有限公司先后通过质量、环境、食品安全、职业健康安全管理体系认证工作，2014年入选“食安山东”示范企业。作为大型粮油加工企业，为国民提供优质、放心、安全的食用油始终是我们的责任和义务，香驰粮油依据国家标准生产但质量严于国家标准，加工全过程实行“5S”管理模式。鲍海春说，近几年，龙口原质量监督部门和新设立的龙口市场监督管理局，都对公司进行严格的食品安全抽样监督检查，促使公司产品质量、卫生项目、食品安全等各项指标全部合格，完全符合国家食品安全质量标准的要求。产品出厂合格率达100%，是消费者信得过、真正放心的安全粮油产品。

本报网一行在现场看到，该公司通过危害分析方法明确生产过程中的食品安全关键环节，并设立食品安全关键环节的控制措施。建立食品安全防护计划，在生产、存储场所设置蚊蝇虫鼠管控设施，防止对食品的直接、间接污染。建立了食品添加剂和食品工业用加工助剂的使用制度，严格按照GB2760的要求使用。通过采取设备维护、卫生管理、现场管理、外来人员管理及加工过程监督等多项措施，最大程度地降低食品受到落尘、金属、塑胶等异物污染的风险。

鲍海春补充说，在原料筛选方面，该公司严格按照国家法律法规要求和食品生产许可证规定的生产条件进行加工生产，对原料产地的考核、采购验货、原料贮存、生产前原料全面质量检验、生产过程安全控制、最终产品安全检验、产品贮存与销售、售后质量服务等环节都制定了科学、有效的管理体系，各个环节严格把关。在产品质量安全上从未出现过问题。

同时，该公司对大豆油处理精炼全过程进行关键控制点的识别与确定，分别为大豆的采购、碱炼、脱臭，确定预防措施的关键限值并进行工序监控及纠偏。在油品分装时，确定关键控制点灯检，并进行监控及纠偏。

鲍海春强调，该公司严格按照GB/T 1535大豆油标准，对各质量等级大豆油的感官指标（色泽、气味、滋味、透明度）、理化指标（水分及挥发物含量、不溶性杂质含量、酸价、过氧化值、加热试验、冷冻试验、含皂量等）进行检测，对公司不能自检的重金属含量、塑化剂等指标均定期委托第三方检测机构检验，并提供报告公示。油品分装时，单项油品的检测依据严格执行国家标准。

龙口市市场监管局工作人员告诉本报网一行，龙口香驰粮油有限公司和龙口新龙食油有限公司作为该市临港经济食品企业代表，该局始终对其进行重点监管与服务，通过狠抓企业食品安全监管促企业品牌发展壮大、市场销售扩大，进而促进龙口临港经济外贸增长。

农贸市场：市场化主体监管

龙口不但有临港经济食品企业，还有政府规划市场化运作的区域性批发集散农贸市场，龙口嘉元市场就是其中的代表。龙口嘉元市场是由政府规划，龙口嘉元华诚房地产开发有限公司投资建设的市场化主体监管市场。该市场食品安全监管由嘉元市场首检，龙口市场监管局东江市场监管所抽检。

龙口嘉元市场快检室每日检测台账

该项目经理高彬彬介绍，该市场所有入场业户均签订责任书，确保提供食品生产单位或者乡镇政府、村民委员会出具的产地证明，或检验（检疫）合格证明，包括自检合格证明；无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志等有效的认证证书复印件，以及近1年内的检验（检疫）合格证明；依法需要实施检疫的动植物及其产品的检疫合格标志、检疫合格证明；进口食用农产品应当出具国家认可的检验检测机构出具的检验（检疫）合格证明。同时保证不得销售下列食用农产品：1.含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；2.农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合食品安全标准的；3.含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合食品安全标准的；4.使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；5.病死、毒死或者死因不明的动物肉类及其制品；6.未经检疫或者检疫不合格的肉类；7.其他不符合农产品质量安全标准的。一经查出有漏报瞒报商家，立即整改处理。
     高彬彬告诉本报网一行，该市场建立了规范化食品检测室，配备食品检测设备和专职检测人员，检测人员必须持证上岗，每天检测项目不少于8种，市场检测室每日检测不少于10批次，每月非农药检测比例不少于30%。高彬彬说，按照龙口市场监管局要求，嘉元市场制定切实可行的检测工作计划，并根据市场检测能力，为消费者提供一定批次的免费检测服务。检测结果及时在该市场醒目位置公示，并输入电脑完整记录各类检测台帐。对检测出不合格食品，按规定程序进行就地销毁，或责令停止销售并上报市场监管部门处理。对行政执法部门判定为不合格食品或已经媒体公示为不合格的食品，该市场第一时间要求下架退市。 

龙口嘉元市场食品安全公示牌

高彬彬透露，在销售环节，该市场还建立追溯管理制度，消费者索证索票、供证供票，经营者实施索（供）证票和建立台账工作，认真按照农产品质量安全检测制度开展检测，做好台帐记录，并及时公示。

本报网一行与龙口嘉元市场肉品经营户交流

高彬彬表示，根据龙口市市场监管局的要求，该市场不但对食品进货台账要查，还有对食品销售情况进行销售台账抽查。经营业户必须如实建立并开据《食品三合一销售台帐》，如实记录食品名称、规格、生产厂家、生产日期、保质期、数量、单价、金额、购货人、购货时间、联系电话等内容。销售自制的商品比照从事产品批发业务销售企业的规定，建立商品销售台账。“进货台账和销售台账根据管理的需要，建立书式或电子式两种，自该种食品购入之日起保存不少于2年。”高彬彬最后说。

食品品牌：食安管服促升级

作为龙口食品产业重要组成部分的葡萄酒产业，无疑也是龙口市监局重点监管领域。

据了解，在葡萄酒行业，前几年市场充斥的假酒事件如今几乎鲜有显现，但以次充好的问题仍时有发生。尤其在电商平台，低价成为了葡萄酒商家争夺销量的重要手段，而低价的背后，必然存在着低质的问题。质量差，虽不如假酒危害人体健康，但足以影响消费者的体验度，影响整个葡萄酒产业的持续健康发展。

南山庄园葡萄酒厂厂长王仁臣带领参观酿造车间

中国红酒看山东，山东红酒看烟台，有着葡萄酒工业摇篮之称的烟台，遍布大大小小几百家葡萄酒生产企业，质量自然参差不齐，食品安全则关系着这个产业的明天未来。而在龙口市，就有威龙和南山庄园两大葡萄酒生产企业。

南山庄园葡萄酒厂厂长王仁臣告诉本报网一行，建于2001年的南山庄园，由南山控股投资3亿元建成，规划5万平方米，一切按照高标准严要求实施，经过多方考察论证，从意大利、德国、法国等国际先进葡萄酒酿酒国家，引进了世界上最先进的葡萄酒生产设备及白兰地蒸馏设备。同时，并利用自然地理优势，建立了全国单体面积最大的万平米天然洞藏酒窖，陈列的橡木桶全部来自于法国200年以上的橡木手工制成。国际标准的高端工业化厂区，和恒温恒湿的天然地下酒窖，为南山庄园葡萄酒的产品品质和食品安全奠定了坚实的基础。

南山庄园葡萄酒厂窖藏库

王仁臣说，一个是市场监管部门不定期抽查检验产品质量品质，南山庄园不敢懈怠，再有就是南山集团也对企业自身有更高更严的产品品质要求。王仁臣介绍，南山庄园葡萄酒从自己的葡萄种植基地，到全球六个国家优质产区的战略合作基地，从源头就做到了对好酒品质和安全的严格把控。除了对全世界酿酒产区的甄选，更注重战略合作酒庄的生产理念，在质量安全上确保达成一致。南山庄园葡萄酒位于西班牙的合作基地，多款产品获得当地和我国双重有机认证；澳大利亚的合作酒庄，拥有130多年悠久历史的重力流发酵酒窖，产品入选英国皇室用酒；南山庄园生产的高尔夫系列葡萄酒，成为中国高尔夫协会和高尔夫国家队唯一指定专用葡萄酒品牌。自然、品质、健康的南山庄园葡萄酒赢得了国际葡萄酒大师的认可，不断以高品质走向千家万户。

南山庄园生产车间生产的白兰地酒

现任南山庄园首席酿酒师的张世鹏，是国家一级酿酒师，高级农艺师、高级品酒师。张世鹏在接受媒体采访时曾说：“南山庄园拥有世界上一流的加工、罐装、存贮设备和自然环境，做酒的各个环节都严格按照规范运作，绝不会为了眼前利益而做‘损人损己’的事情。南山庄园一直在探索自己的个性之路，在产品的风格上没有随大流，而是在尽快地和国际接轨，生产既具有自身独特风格又能适应市场的产品。”