“一体两翼”强监管济宁市场监管局这样做

中国食品安全网讯（弓少星 马正熹）在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，济宁市市场监管局按照济宁市委、市政府“流程再造”和“制度创新”要求，适应当前集生产、流通、消费为一体，市场主体、市场客体、市场行为全覆盖的全链条监管新形势，聚焦“保安全、守底线，促发展、拉高线”主责主业，加快市场监管工作流程再造，强化“一体两翼”格局，“一体”即机关的综合监管，“两翼”即综合执法和检验检测，不断创新市场监管工作机制。

食品安全宣导活动

目前，该局“一体两翼”工作格局正加快构建，下步将坚持高标准，以此为抓手，持续形成基于流程再造的市场监管集成服务新优势，加快机构改革后的市场监管职能整合、业务融合、人员聚合。

首要抓好食品安全监管。从重点区域上，狠抓农村市场、网络订餐、学校食堂等；从重点品种上，狠抓保健食品、五毛食品、婴幼儿配方食品等。开展“食安护佳节”“守护舌尖安全”等15项整治行动，切实保障“一老一少”食品安全。该局今年以来检查生产经营单位3万余户，查处违法案件620起，收缴问题食品2194公斤，协助公安机关侦破犯罪案件52起。紧盯肉菜蛋奶、米面粮油等群众关注度高、消费量大的食品和食用农产品，实施抽检监测2.5万批次。把食品安全消费常识课“搬进”居民社区，积极营造食品安全共治共享格局。今年1月份，总面积10350平米的市级食品药品检测中心新实验办公楼正式投入使用，顺利通过资质认定地址变更现场评审并取得证书。截止目前，该局共完成食品检验409批，药品检验541批；上报药品不良反应报告8598份，器械不良事件报告2019例，化妆品不良反应报告397例，药物滥用报告318份。

持续加强药品安全监管。扎实做好中药饮片、医疗机构制剂、药品零售环节、无菌植入性医疗器械等专项整治行动，检查药品、医疗器械生产、经营企业和使用单位4662家，收回GMP证书3家，撤销GSP证书14家。检查零售药店2723家，查处“挂证”执业药师27人，限期整改346家。开展疫苗管理专项整治行动，排查疾控机构12家、接种单位377家，督促整改风险隐患203处。

药品市场检查活动

聚焦聚力特种设备安全监管。开展迎接新中国成立70周年安全生产专项整治、电梯安全大检查等系列活动，深化压力容器、电梯、大型游乐设施等特种设备风险隐患排查整治。检查各类电梯16069台，消除安全隐患653个，对全市24家大型游乐设施运营单位的83台设备和1条客运索道进行全面安全排查，开展大型游乐设施、客运索道、电梯应急救援演练等20余场次。今年以来，该局检验各类特种设备32690台套，压力管道192.4千米，监检管道元件11374吨，监测锅炉水质491台次，校验各类安全阀8272只，完成车载气瓶安装监检22515只，累计发现并消除安全隐患10424起，有效保障了全市经济社会健康发展。

特种设备安全检查

重点抓产品质量安全监管。加强成品油质量监管，济宁全市共检查加油站点694个，抽检取样1891个，油品合格率达99.1%，依法查处不合格加油站点15家，罚没款56.76万元。部署水泥行业专项治理行动，检查水泥生产企业30家，销售企业318家，责令整改9家，罚没款95.5万元，开展水泥质量监督抽查17批次，严格保障水泥产品质量安全。以危化品及其包装物和容器、电线电缆、蓄电池、建筑装饰材料、矿用支护材料、肥料等为重点，对165家企业的275批次产品进行监督抽查，合格率达98.91%。该局承担了防爆电器、工业甲醛、工业甲醇、钢丝绳等省级工业产品监督抽检任务。开展了今年第1、2批济宁市级工业产品监督抽查工作，涉及危化品及其包装物和容器、人造板、电线电缆、食品相关产品、防爆电气等11大类产品、157家生产企业。接受社会各类委托检验2350个批次，出具检验报告近2600份。有力保障企业安全生产，为63家煤矿化工企业检定安全防护用计量器具1860台。抽调专业技术人员，深入鲁南高铁济宁段施工现场提供检校服务。对辖区内120余台机动车雷达测速仪开展强制检定，保证交管部门执法仪器准确可靠。为夏粮收购提供技术支持，检定容重器32台件，电子汽车衡22台件。检定气代煤燃气表8万余只，确保采暖期前完成今年气代煤燃气表的检定工作。

计量检测

创新网络安全监管。该局对全市第三方电子商务交易平台、平台内经营者及自建网站情况进行全面调查摸底，网上检查网站、网店经营者1990个，删除违法信息57条，实地检查网站、网店经营者291个，责令整改网站3个。推进“依法管网”，将网络监管纳入事中事后监管体系，加大信用信息在线公示和惩戒力度。严厉打击互联网虚假宣传、销售假冒伪劣产品、商标侵权、刷单炒信等违法行为，营造公平竞争的网络市场环境。

切实维护消费者合法权益。该局开展群众投诉热点百日攻坚行动，推动群众来话投诉又好又快解决。探索全面建立实体店无理由退货工作机制，目前济宁市主城区10余家大型商超及其所属90余家门店全部承诺开展无理由退货活动。该局还针对央视“3·15”晚会曝光的十类问题，开展以“精准打击假冒伪劣、放心消费在济宁”为主题的专项排查整治工作，检查各类经营者1.6万户，开展行政指导168次，查处商品质量违法案件案值36.9万元，发展286家经营企业列入“放心消费在济宁”承诺践诺单位，举办以“信用让消费更放心”为主题的3·15国际消费者权益日宣传活动。

提升依法行政稽查能力。明确综合执法职责权限，梳理行政执法主体2个，持证执法人员196人，涉及市场监管职能的现行法律法规681部，现行有效的规范性文件10件，行政执法权限清单1045项。在全国市场监督管理法律知识竞赛中，济宁市初赛成绩排名全省第二，在复赛中获得团队三等奖，一名同志闭卷答题成绩全省科以下排名第一。共受理“四品一械”投诉举报2363件，全部在规定时限内办结。落实“五线整合”工作，实现了12345（12315）一号对外。查办案件2353件，案值595万元，罚没款2312万元，移送司法机关案件4件。围绕“农村集贸市场监管、保健市场百日行动、校园周边食品安全、低速电动车管理”等行动，开展各类专项稽查21次。配合山东省市场监管局、山东省检察院、山东省卫健委等部门完成专项检查35余次，出动执法人员达500余人次，配合天数合计237天。圆满完成新旧动能转换现场观摩会、济宁“两会”“中高考”等20余次重大活动的餐饮保障任务。