济南整治食品安全联合行动取得明显成效

     编者按：2019年9月19日，山东省市场监管局、山东省教育厅、山东省公安厅、山东省农业农村厅、山东省畜牧兽医局联合印发了《在“不忘初心，牢记使命”主题教育中整治食品安全问题联合行动方案》，9月23日，中央纪委国家监委驻国家市场监管总局纪检监察组组长刘实一行来到山东省调研整治行动情况。党中央和山东省委都十分关注食品安全工作。9月27日，山东省市场监管局召开整治食品安全联合行动工作推进会议，全面贯彻落实中央和山东省委、省政府要求，深入推进联合整治行动，山东省整治食品安全联合行动就此展开。

中国食品安全网讯（弓少星）今年以来，济南市市场监督管理局（以下简称“该局”）结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持问题导向，着眼于群众最关心的食品安全问题，以校园周边、网络订餐、保健食品等为重点，扎实开展了整治食品安全问题专项行动和漠视侵害群众利益问题综合治理，取得了明显成效。

三举措治理校园周边食品安全。该局建立风险管理制度，对全市920所中小学校附近（距离学校门口200米范围内）的1581家食品经营业户进行食品安全风险分析，梳理出经营资质、产品质量、标签标识、进货查验、经营条件等5大问题、17个小问题。校园周边食品经营者全部确定为D级风险，目前已对该市600余家校园周边食品经营者确定风险等级，并在经营场所醒目位置张贴食品安全风险等级公示牌。

落实网格监管责任。该局对校园周边食品生产经营业户全部纳入监管网格，以基层监管所为基本单位，明确监管责任人，压实监管责任。同时，实施延伸监管，将全市668个儿童食品批发商、生产商全部纳入登记、从严监管。加大检查力度。各区县局采取日常巡查、飞行检查、私访暗查相结合的方式，检查校园周边食品经营者3455家次，抽检592批次，发现不合格57批次，下达责令整改通知书252份，立案39件，罚没金额60180.75元。该局采取“双随机”方式，对15个区县的食品周边经营业户进行抽查，下发交办通知8个，交办问题24个，各区县局均已督办落实。

净化网络订餐食品安全环境。目前，该市在美团、饿了么两家第三方平台上入网餐饮服务提供者达到2万余家。采取线下、线上“双管齐下”，综合治理网络订餐饮食安全问题。在线下，重点针对入网的小型餐饮店，按照“提升一批、整改一批、取缔一批”的原则，从今年6月1日起，在济南全市范围内开展为期两个月的网络订餐食品安全专项行动。各区县监管人员对照食品安全标准逐家逐户进行检查。截至目前，已检查入网餐饮服务提供者38682家次，责令整改4335家，停业整顿1342家，吊销许可证件18家。对经整改仍达不到食品经营许可条件的“小餐饮”，将责令网络订餐平台无条件下线。下步，该局将开展小型餐饮“周周查”行动，采取“检查—处罚—公示”方式持续对入网经营的小型餐饮实体店进行现场检查。在线上，对入网餐饮服务提供者开展拉网式排查，严厉查处无证经营、虚假宣传等行为。目前已下线入网餐饮经营者3725家。对提供订餐服务的第三方平台立案4起，其中结案1起，罚款20万元，3起正在办理中。启动网络订餐“阳光厨房”工程，在网络订餐平台公开后厨视频，让消费者参与监督第三方平台和入网餐饮服务提供者，督促其守法诚信经营。

严厉查处保健品虚假宣传。该局采取“管源头、控流通、抓宣传”综合施策，净化保健品行业环境。加强对保健食品生产企业现场检查，严厉打击标签说明书违规宣称、冒用批文等违法行为。同时，对保健食品生产企业实施全覆盖抽检，除按照企业标准项目检验外，对6类易非法添加成分的保健食品品种加大检验力度。加强线上线下一体化监管，重点加大对“保健”市场虚假宣传、违法会销、组织虚假宣传、虚假贸易、制售假冒伪劣产品、违规直销、故意拖延或无理拒绝消费者合理要求等违法行为的查处力度。截至目前，该局累计出动执法人员30143余人次，检查“保健”类店铺2088个，对保健品行业经营主体开展行政指导、行政约谈647次，受理消费者申诉举报6087件，为消费者挽回经济损失50.5万余元，与相关职能部门开展协作执法419次，立案查处23起，已结案6起，罚没金额61.55万元。同时，该局运用电视、广播、报刊、互联网及微信公众号等各类宣传资源，发布消费警示，进家庭、进社区、进医院、进市场、进商超宣传科普知识。截至目前，济南全市3500辆公交车移动电视、520块屏幕以及南19块户外LED、楼宇视频广告、户外显示屏等播发保健科普知识近200万条次，发放《保健食品消费明白纸》3.2万份，制作保健食品消费警示展架1000个，有效增强了群众消费防范和自觉维权意识。

短评：民以食为天，民以食为安。2013年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。”习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上也明确指出，“这次主题教育，开展专项整治是一个重要抓手，全过程都要抓紧抓实。”党中央决定把食品安全问题作为专项整治的重要内容，充分体现了习近平总书记和党中央对当下食品安全问题的高度重视与强烈历史使命感，山东省市场监管局严格按照党中央和山东省委的部署安排，在此次“不忘初心、牢记使命”主题教育中，扎实推进整治食品安全问题联合行动，以“四个最严”的要求落实好各项措施，使山东省食品安全形势有实质改观，让人民群众切身感受到党和政府真正是为民解忧，解决实际问题，实现“让党中央放心，让人民群众满意”的目标要求，值得肯定与借鉴。