山东禁食野味更要切断利益链

近日,山东省自然资源厅等七部门联合印发《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的通知》(下简称《通知》),明确要求全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输陆生野生动物,停止一切非法食用陆生野生动物的经营活动。对非法野生动物交易特别是网络交易、破坏重点保护野生动物资源的各类违法活动,要坚决从严从重查处；对顶风作案、对抗执法的,挂牌督办,从快从重查处。

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乍看起来,这只是对数月前全国人大常委会相关决定精神的一次重申,其实不然。具体内容显示,《通知》更多是从操作意义上“谈论”禁食“野味”事宜,是对全国人大常委会相关决定的一次“落地”。

新冠肺炎疫情暴发期间,全国人大常委会紧急立法,出台《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(下简称《决定》),全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其它陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物；全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。虽说“本决定自公布之日起施行”,但是,落实这个决定还需要地方的实施细则。从这个角度看,《通知》的印发彰显了山东执行《决定》的诚意与决心。

《通知》的可贵之处在于它的可操作性。我国野生动物交易监管长期存在多头管理、职能交叉、权责模糊等问题。《通知》由省自然资源厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省农业农村厅、省市场监管局、省畜牧局联合印发,对关于禁食“野味”的各项重要事宜都作出具体安排,什么事项由什么部门牵头、什么部门配合落实,都有明确的说法。这不仅能有效防止推诿扯皮,也会以“白纸黑字”督促相关部门各负其责协同作战。与此同时,7月底之前出台在养禁食陆生野生动物后续处置方案,8月底之前全省禁食陆生野生动物从业主体将全部有序退出,诸如此类的“说法”不仅让相关治理进程有了一个明确的时间表,也在倒逼相关部门真抓实干。

接下来,当务之急有三。一是有序消化存量,督促各市县制定具体处置方案,妥善处理在养陆生野生动物,并对合法养殖、依规停业的养殖企业、农户实施“一户一策”的合理补偿。二是坚决杜绝增量,针对性地提升各级执法能力,完善网络执法体系,畅通投诉举报渠道,对食用野生动物进行全方位、全链条、全天候的严格监管,对相关违法犯罪行为“露头就打”。三是强化科普宣传,以卓有成效的方式,不厌其烦地“劝说”消费者更新消费观念,自觉禁食“野味”。这虽是慢功夫,却是真正的釜底抽薪。（王学钧）