突发公共事件下粮食应急保供如何做

中国食品安全网讯（纪海燕）哈尔滨市粮食局党组书记、局长张英波认为，粮食部门应对突发公共安全事件，做好应急保供工作应着力做好以下四点：要把健全应急网络作为根本点。针对此次疫情防控工作实际，进一步完善地方粮油应急保供工作预案，适时组织开展应急演练，强化责任意识，提高应急保供实操水平。全面加强对地方储备粮油的监管，落实市、县联合共管机制，建立承储企业“诚信档案”，实行“黑名单”制度，科学开展轮换工作，管好、用好地方储备粮油，保证随时处于“备战”状态。

要抢抓国家调整粮食应急管理办法机遇，科学设置辖区内应急保供网点，健全应急保供工作网络，对重点网点进行政策和资金支持，切实加强对承担应急保供任务各网点的管理和监督，提高应急快速反应能力。

要把线上线下结合作为创新点。在执行相关保密规定的前提下，积极创新工作手段，实行“不见面服务”。要倡导网上办公、网上审批，充分运用现代化、信息化手段，鼓励开展线上粮食购销，通过互联网、手机、电视、电话等平台，利用微信群、各类视频办公系统等手段，全面做好应急保供各项工作。同时，依托哈尔滨市所属香坊粮食物流中心资源和渠道优势，实现线上线下有机融合。一方面，打造能够辐射全省的最大的成品粮集散基地；另一方面，主动对接国家粮食电子交易平台，把哈尔滨优质稻谷、大豆、杂粮等特色品种纳入交易体系，建设国家粮食电子交易分中心。

要把加强项目建设作为发力点。落实“藏粮于技”“藏粮于地”，借助国家“优质粮食工程”项目的有效实施，加大粮食产后服务中心建设力度，坚持发挥国有粮食购销企业主渠道作用，在有条件的地方实施“中心库”建设项目。结合当前地方国有粮食购销企业运营现状，从实行市场化改革需要、推进混合所有制改革、解决改制遗留问题等方面入手，根据人口分布、粮食购销量等综合因素，整合现有资源，科学布局组建地方国有（或者国有控股）粮食购销企业，在充分保证农民粮食顺畅销售的同时，重点打造集“产、购、储、加、销”于一体的粮食应急保供综合服务体。通过项目资金的捆绑使用，集中力量打造粮食产业经济发展重点企业，实现地方粮食购销企业转型发展，完善粮食应急保供“一体化”服务功能，逐渐淘汰不适应市场化需求的购销企业，提升粮食部门社会服务能力。

要把守住工作底线作为落脚点。突出抓好主责主业，坚守应急保供和不出现大面积“坏粮”“卖粮难”底线。哈尔滨市粮食局第一时间对重点粮油企业进行调研，采取日报制发布粮油市场供应信息，对全市6户粮油零售企业、4家批发企业、3个大型连锁超市以及65户重点粮油企业复工复产进行动态监测和预警预报。探索在特定时期打通“绿色通道”，保障动力充足、畅通的粮食购销渠道。针对气候、生产习惯等因素，制定出台指导意见，全力指导农户科学储粮，重点抓好玉米“地趴粮”、四等及以下水稻购销，开展用粮企业采购意向调查，及时发布供求信息。积极稳妥推进粮食加工企业全面复工复产，促进粮食就地加工转化，为做好应急保供工作奠定了坚实基础。