安徽省和县全力推进基层农产品质量安全网络化监管体系建设

近年来，特别是创建国家农产品质量安全县成功以来，安徽省和县按照“区域定格、网格定人、人员定责”网格化监管架构，不断推动县、镇、村、企业（市场）监管体系建设，逐步形成上下联动、反应快捷、运转高效的监管工作体系，做到农产品质量安全监管有岗、有职、有责、有人，全县农产品质量安全监管制度化、责任化、规范化不断迈进。

织紧“责任网”

农产品安全监管量大面广、任务艰巨，推行农产品质量安全监管网格化管理重点是推进镇级监管员和村级协管员建设。一是充实建强县、镇两级农产品质量安全监管机构，进一步明确职责，加强投入品使用、生产记录档案、检验检测、食用农产品达标合格证等各项内容的监管。二是完善监管责任机制。将新型农业经营主体和种养殖大户纳入监管范围并及时更新监管对象信息，明确监管责任人，配合开展巡查检查、风险检测、监督抽查。三是落实部门监管责任。明确市场监管、农业农村等监管部门的责任，建立食品安全工作的责任制和责任追究制，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，并将相关工作开展情况纳入年底食品安全、农产品质量安全等各类绩效考核。

织牢“监管网”

一是严把监管关。乡镇监管员、村级协管员对辖区内农产品及投入品生产经营单位实行包保制，每季度开展一次巡查指导和宣传引导，各网格监管任务量相对均衡，区域无缝衔接，确保了横向到边、纵向到底的覆盖监管，实现了农产品安全监管网格全域覆盖。全县7个涉农乡镇、85个村（社区）均明确了农产品质量安全监管员、协管员，全县各级农业农村部门上半年开展巡查检查近800人次。二是切实保障乡镇快检室有效运行。每年每个快检室各自承担检测730批次农产品检测任务，县财政把快检室运行经费纳入财政预算，2021年各镇累计投入14万元。县本级年初将乡镇快检室检测任务下达到各镇，并从2018年起建立乡镇农产品快检体系运行情况季通报制度，对完成时序进度较慢的乡镇予以通报，并由县农业农村部门约谈乡镇质监站主要负责人，必要时约谈当地政府负责同志。

织密“宣传网”

一是加强宣传指导。加强对新型农产品生产经营主体实地宣传指导，做到禁限用农兽药名录、食用农产品达标合格证制度、农产品质量安全告知书、承诺书等张贴全覆盖，同时着重做好小农散户宣传，做到抓大不放小，把农产品质量安全法律法规、政策、形势、制度等知识宣传到户、到人。二是加强宣传引导。通过微信群及时、准确、客观发布农兽药使用、标准化生产规范，通过“天天315”“食品安全宣传周”“绿色食品宣传月”带着“农产品质量安全小常识”走街串巷，为生产经营主体送上“规范生产秘籍”，引导其规范化、标准化生产。据统计，今年县、镇两级农产品质量安全监管机构已发放各类宣传资料4千余份。三是加强宣传推介。对标准化生产水平高、质量安全制度执行好、产品质量优的农产品生产经营主体予以奖补，同时优先申报各类农业产业化政策项目，激发主体积极性。四是加强宣传培训。加大培训力度，连续五年对乡镇农产品质量安全监管员、检测员培训做到全覆盖，同时依托县、镇各类培训加强对村级协管员的政策宣传，增强其责任感和主动性。

织细“标准网”

一是统一县、镇监管检测人员职责。对县、乡镇两级机构建设、队伍建设、制度建设、基础设施、日常监管等方面进行规范，明确责任，形成“上下统一、体系完善、规范有序、运行高效”的基层农产品质量安全安全监管机构，切实提高辖区农产品安全防控水平。二是大力推广应用标准化种养殖技术。在规模化蔬菜园区全面实行“五化六统一”，即规模化种植、标准化生产、品牌化销售、商品化处理、产业化经营，统一品种、统一购药、统一标准、统一检测、统一标识、统一销售；探索出“春提前、夏调理、秋延后、冬保鲜”一套行之有效的安全、高质、绿色、高效蔬菜产业发展管理模式，有效解决了韭菜、豇豆等产品质量安全管控问题。目前全县已累计建成各级各类农业标准化生产基地49个。（薛晓昊）