盱眙龙虾产业发展对构建绿色产业体系的启示

中国食品安全网讯（陈俊祥 周海生） 以新发展理念为引领，走高质量发展之路，关系“两个一百年”目标和“美丽中国”愿景的实现。坚持绿色发展、加快构建绿色产业体系是高质量发展的题中之义和必然选择。全国各地在推动绿色产业化中涌现出诸多成功经验和成熟模式。江苏省盱眙县结合当地自然禀赋特点，将盱眙龙虾打造成全产业链发展的富民强县产业，探索出绿色发展新路，其经验对于推进生态文明落地生根、打造绿色高地具有较强启示借鉴意义。

盱眙龙虾产业发展的基本经验

坚持在挖掘特色中走生态品牌化道路：

在自然和人文特色上，盱眙有“三多一少一好”。“水多”：淮河流经江苏的最后70公里、洪泽湖四分之一岸线位于盱眙。“水田多”：拥有耕地160万亩，其中水稻种植面积110万亩，素有“两亩耕地一亩山,一亩水面一亩滩”之称。“水库多”：拥有123座中小型水库，塘坝500余座，是江苏唯一百库之县。“化工企业少”：原有的化工企业在上一轮改革中已基本转型转制，近二十年来更无重化工项目在盱眙投产。“一好”：盱眙地处大别山东南余脉之丘陵地带，中草药种类繁多，品质好。“三多一少一好”决定了盱眙自然生态优良，其生态产品——盱眙龙虾也虽然“红”，实则“绿”，用中草药为辅材，烧制出在此生态中出产的龙虾食材，一直是当地人的舌尖最爱。多年来当地人苦苦探索从“绿水青山”收获“金山银山”的道路。上世纪末本世纪初，聪慧的盱眙干群找到自然禀赋、特色资源与经济发展的接入口：办龙虾文化节、开万人龙虾宴。在人的主体认知和实践下，“山中花”与“山外人”“一时明白起来”，“养在深闺人未识”的盱眙龙虾“飞入寻常百姓家”，原属细分领域的普通生态产品变身绿色富民大产业。2019年，盱眙龙虾全产业链产值已突破百亿，约占全县GDP三分之一，对县域经济支撑拉动作用和致富效应日益显现，当地人民获得感和自豪感不断提升。通过小小龙虾的生态经济化，盱眙趟出了总书记“绿水青山就是金山银山”理念的现实路径。

坚持在各尽其能中走产业集群化道路：

盱眙人常讲“一虾先行、诸业并进”，即经济学意义上的产业集群化。目前，盱眙龙虾已颇具产业集群化若干特征。一是规模较大。全县龙虾养殖面积近84万亩，年产量8万吨，龙虾从业者达15万人。县内主营龙虾的餐饮企业2465家、品牌店1000家，全国开设盱眙龙虾加盟店2000多家，遍布全国20多个省市自治区。一个普通县城拥有了一个百亿量级产业。产业规模还体现在影响力上，就是全国很多地方对盱眙龙虾厨师技艺的认可，从而形成盱眙厨师的“潮汐”现象：每年杏花缤纷时，数万名盱眙龙虾厨师在全国各地龙虾饭店烹制龙虾；桂花飘香季，这些厨师在龙虾堂食淡季“腰缠十万贯”回乡。二是产业链较全。一只小龙虾已贯通第一、二、三产业，并且呈现出龙头企业与小微企业共舞，国有经济与民营经济互补，经济与文旅共赢，养殖与研发协同的态势。三是经济形态丰富。不但有传统生产经营和就业形态，也有新经济下的新形态。全县共有龙虾网店近2000家，龙虾电商近30家；从各电商平台、到各类新流量端，新形态从业者5000余人。“龙虾+”“互联网+”“直播+”大潮中，龙虾财富效应使市场主体活力和热情迸发，市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用相得益彰。

坚持在发挥优势中走战略差别化道路：

盱眙人常讲“人家大养虾，我们养大虾”，实质是差别化战略。龙虾的生物特性在于，温暖湿润地带水田沟渠处均可生长。沿江滨河省份有很多地方也在培育龙虾产业，但盱眙龙虾品牌仍具高辨识度和认可度，主因是盱眙利用区位和生态优势，坚持差别化战略。在别处主要通过“大养虾”，即靠产量、规模、产值致胜时，盱眙始终坚持在养龙虾、烧龙虾上发挥“工匠精神”，靠生态、食品安全、品质博得美誉度；靠挖掘丰富龙虾美食文化内涵提升品牌吸引力和用户粘度；特别是针对沪宁杭甬等大城市中的高端消费群体，依托科技创新，精心养殖单只重量达45克以上的龙虾，此谓之“养大虾”。这样，盱眙通过“养大虾”，并在保留传统古法基础上创新烧制工艺，打生态牌，造就出与众不同的龙虾产业亮点，吸引长三角消费者纷至沓来，促进发展的各类要素也如期而至。

盱眙龙虾产业发展对加快构建绿色产业体系的启示

习总书记强调，要加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。多年前在浙江工作时也指出，如果能够把“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。发展生态经济、绿色经济，必须走生态经济化、绿色产业化之路。全国类似盱眙这样富集绿色禀赋的地方很多，但因历史、人才、观念、交通等原因，绿色产业化之路还举步维艰。江苏盱眙通过生态龙虾推进绿色产业化、生态经济化的实践，予人以三则启示。

启示一，聚焦生态产品，单点打透，培育壮大绿色产业链条。“人不负青山，青山定不负人”。良好的生态环境必然回馈人类以生态产品，如悠远的古迹、本真的土产、如画的风景。盱眙把大自然的馈赠具象化为生态产品——龙虾。围绕龙虾单点打透，“小题大做”，深耘出茁壮成长的绿色产业链。前已指出，盱眙龙虾已形成产业集群，从企业相互关系说即产业链或产业链集群。围绕龙虾这一单品，盱眙人从中析出种苗繁育、养殖、捕捞、饲料生产、冷链物流、仓储、中草药调料生产、烹制、餐饮、技术研发与推广、深度加工、电商、中介服务、节庆活动、文创演艺、广告印刷、旅游、资本运作、技能培训、外贸、行业标准制定、智能装备等22个重点环节，将几乎每一个环节都当做拉动就业、创造财富、蓄积本土人才的产业项目，并继续向下延伸挖掘，从而构成十分厚重的龙虾产业集群。重剑无锋，大巧不工。在疫情考验下，龙虾产业集群展现出严峻期间抗压的弹性和常态防控下复苏的张力。置身全球疫情态势及百年未有之大变局、经济双循环背景下，产业链、供应链、价值链安全更加具有战略意义。高质量发展内涵要求，经济双循环必须是“绿色双循环”。盱眙龙虾产业实践启示，自然人文资源丰富的县域，可以聚焦某一项生态特色产品，注重打造全产业链条，做强产业集群，以绿色产业链融入“绿色双循环”。当然也要结合各地具体实际，不能一概而论，生搬硬套必然谬以千里。

启示二，创新政府供给，久久为功，铸成产业引领培育机制。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”从治理角度看，盱眙有一条一以贯之的主线值得借鉴：以人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，发挥政府职能，创新产业绿色化组织领导体制和运行机制，保持战略定力，不断纠正认识偏差和实践误差，既充分发挥政府引导作用，又尊重市场规律，发动全民创业，厚植产业体系，在时代所出考题前持续交出让人民满意的答卷。前述龙虾产业的22个环节，在地方党委总揽全局下，都有领导干部负专责领专班“分兵把守”，紧盯项目久久为功，形成“合围”打造龙虾产业体系的工作机制。特殊性中蕴含普遍性。其实这也不是个案，在盱眙，在淮安，在江苏，抓产业发展的领导干部不经意中就形成共同文化：跟踪重大项目时的担当和紧张，推进落实时的执着和坚韧，项目开工竣工时的欣喜和释然，得知更多人因此而就业和致富时的激动和宽慰。在县域层面，“分兵合围”可看作是基于地方特色的绿色产业化治理体系。基层实践证明，战术千条万条，敢打是第一条。从借鉴角度说，这一产业绿色化治理体系还包括系列基本要素：产业发展规划的地方“顶层”设计体制，发展绩效的考核体系，产业平台及重大项目建设推进机制，智力支持体系等。

启示三，注重科技嵌入，降维突破，提升产业核心竞争能力。习总书记强调指出，在高质量发展中，要完善科技成果转移转化机制，走出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子。从盱眙实践来看，体现出的是学习机制：在不断试错纠错中，学习深度融合创新、产业、人才、政策、资金等各链。其中的突出特征就是，科技贯通且嵌入整个龙虾产业，为绿色产业化加持和赋能，也为当地在同类型区域、同质性产业中领跑提供续航动力。在整个产业链上，农业中有科技加持虾苗繁育提升单位效益，推广“龙虾+稻米”、“龙虾+莲藕”共生实现效率变革和增加边际规模效益；工业中有冷链技术和蒸青工艺拉长龙虾餐饮的时间空间短板；服务业中有“直播+”、“微博+”、“文旅+”赋能龙虾产业文化内涵。盱眙通过培育龙虾产业集群推进绿色产业化的进程启示，要促进人才、资金、制度供给与技术创新等各种要素相互整合，促进以科技为核心的绿色产业竞争能力，在同类型县域中始终以差别化战略领跑同类型区域合作、以科技创新降维突围同质性产业竞争。