呼和浩特市：加快“中国乳都”升级版建设

制定出台《呼和浩特市进一步加强食品药品安全工作实施方案》，创建自治区级“放心肉菜示范超市”8家，推广使用“蒙冷链”追溯系统，大力推进“互联网+明厨亮灶”……自2016年呼和浩特市启动国家食品安全示范城市创建工作以来，市委、市政府紧紧围绕国家食品安全示范城市创建目标，创新举措，全力推进各项工作任务的落实。近三年，呼和浩特市食品安全评价性抽检合格率持续稳定在98%以上，在自治区食品安全工作评议考核中，连续三年获得优秀等次。

不断完善信用监管体系。呼和浩特市围绕深化“放管服”改革，积极创新监管方式，着力构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。将行政许可、行政处罚“双公示”作为推动食品企业诚信建设的重要抓手，不断完善工作机制。通过加强审核、及时公示，推进全市食品企业信用建设工作迈上新台阶。积极探索食品企业信用风险分类管理，并将食品企业风险分级分类监管和“双随机、一公开”监管有机结合，采取差异化监管措施，提升随机抽查的靶向性、精准性，提高对食品企业事中事后监管精准化水平。全市94%的食品生产企业、100%的食品销售单位和93%的持证餐饮服务单位评定了风险等级，实现对食品生产经营单位精准化监管。

提升智慧监管信息治理能力。建立完善智慧监管体系，全面推广应用内蒙古市场监管重点领域智慧监管(风险管控)平台，目前全市共有2万多家食品生产经营单位纳入风险管控平台，并在重点领域配备阳光直播系统，实现精准监管、阳光监管。推进进口冷链食品智慧监管，推广使用“蒙冷链”追溯系统。自2020年12月底“蒙冷链”上线运行以来，共有2400多家食品生产经营主体注册“蒙冷链”系统，发码量14000多个，做到了“首站赋码、一码到底、来源可追、去向可查、人物同防”。为做好常态化疫情防控工作，呼和浩特市将进口水果也纳入“蒙冷链”系统，实现进口冷链食品和进口水果的常态化全链条监管。

助推食品产业高质量发展。针对呼和浩特市的产业特点，通过规范企业生产加工，完善质量安全管理体系，助推食品产业高质量发展，提升全市食品生产环节安全水平。今年，呼和浩特市提出培育以乳业、草种业为龙头的绿色农畜产品加工产业集群三年行动计划(2021-2024年)，构建以乳业为核心的绿色食品加工产业集群，加快“中国乳都”升级版建设。目前，全市4家规模以上肉制品生产企业建立了HACCP食品安全管理体系，16家规模以上乳制品生产企业建立了HACCP或者IS022000质量安全管理体系。加大“两品一标”和名特优新产品的认证，已认证绿色食品104个，有机农产品企业59个，地理保护登记农产品5个，用标企业达到11家，全国名特优新农产品50个，涉及企业97家。

加强农贸市场规范化管理。出台农贸市场规范标准。在全区率先制定发布了符合市场需求和首府地区定位的地方标准《农贸市场经营管理指南》，配套出台了《呼和浩特市农贸市场经营管理指南考核量化评分表》《呼和浩特市智能农贸市场建设规范》《呼和浩特市智慧农贸市场建设评价指南》地方标准，逐步形成全市农贸市场建设、管理、运行标准体系。在市四区福海兴、万惠、美通、保全庄农贸市场试行标准化管理，打造示范性农贸市场。实行“以奖代补”，推动农贸市场全面提档升级。市政府“以奖代补”奖励资金总额为1540万元，各旗县区按照1∶1的比例予以配套奖励，奖励资金用于市场的规范化建设，全面提升农贸市场建设水平。全面推进建档立卡。以“蒙冷链”平台为依托，全市农贸(便民)市场建立入场经营(销售)者电子档案，做到“应建尽建”“应录尽录”。

推进学校食堂“互联网＋明厨亮灶”全覆盖。深入推进校园食品安全守护行动，全市学校食堂100%完成“互联网＋明厨亮灶”安装、调试，视频等信息采集接入市“互联网＋明厨亮灶”智慧监管平台，可实时在线监管，同时接入家委会(代表)直播系统，形成学校食品安全管理自查、校园后勤管理日常巡查、家委会(代表)参与抽查、监管部门检查的全方位联动监管平台体系，切实保障校园食品安全。（梁婧姝)