河南漯河荣获2019食安工作评议考核优秀等次

    中国食品安全网讯（李中）近日，河南省食安委下发《关于2019年食品安全工作评议考核结果的通报》，河南省漯河市荣获2019年食品安全工作评议考核优秀等次。2020年6月27日，河南省漯河市委书记蒿慧杰专门作出批示“近年来，市委市政府高度重视食品安全工作，全市食品安全工作一年比一年好，人民群众食品安全满意度持续提升，为中国食品名城建设提供了强力支撑。但成绩属于过去，要持续坚持以人民为中心的发展理念，争取更加有力有效的举措加强食品安全工作，努力把工作做的更好。”6月24日，漯河市委副书记、市长刘尚进专门作出批示“2019年我市食品安全工作考核结果居全省第二，可喜可贺！食品安全对漯河这个国家食品名城意义更加重大，既关乎群众‘舌尖上的安全’，又关乎漯河产业安危和立市之基。望食安委全体成员单位再接再厉，总结经验，固化机制，确保食品安全工作常抓不懈，常态长效！。”

     据悉，2019年，漯河市委、市政府将食品安全工作作为一项重大民生工程持续推进，常抓不懈，全市食品安全形势持续向好，全年无重特大食品安全事故发生。该市被国家粮食和物资储备局授予全国唯一的“主食产业化工程示范市”称号；副省长何金平、武国定对该市食品安全工作经验作出专门批示，给予高度评价，要求全省各市县推广学习；公安部党委委员、反恐专员刘跃进对该市“昆仑行动”作出专门批示给予高度评价。  

    全面夯实工作责任。漯河市委、市政府先后7次召开市委常委会会议和市政府常务会议，专题研究全面深化改革、落实党政同责、加强食品安全工作的具体措施；该市委市政府主要领导多次组织带领相关领导和部门，深入食品安全一线调研指导食品安全、校园安全、食品安全示范创建等；该市人大常委会组成专门的检查组，对市政府和食安委成员单位进行为期3个月的执法检查，检查结果提交常委会专题审议，并形成对该市政府关于实施《中华人民共和国食品安全法》情况的“审议意见”；该市政协将“防范化解食品安全风险专题调研”作为全年重点参政议政议题，先后分县区和部门召开5次集中座谈会，7月开始，由市政协相关领导带队，分2批组织政协委员和市直相关单位负责人，前往省内和江苏、湖南、安徽等省份先进地区调研，10月份调研报告提交该市政协主席会议和政协常委会议通过，该市委书记蒿慧杰专门批示，把加大创建国家食品安全示范城市力度等调研成果，纳入该市委市政府食品安全决策和推进体系。 

    不断强化源头治理。进一步完善肉菜流通追溯体系建设工作，2019年共接收追溯数据410.4万条，合成链条数据342.5万条，上传中央追溯管理平台数据344.7万条，为食品安全工作提供有力的后台数据支撑；累计建成国家级畜禽养殖标准化示范场19个，省级无公害农产品标准化生产示范基地和绿色防控示范区4个，全市绿色防控技术推广面积达到180万亩次，小麦绿色防控技术覆盖率达到45%，蔬菜绿色防控技术覆盖率达到80%，认定无公害畜产品58个，无一例非洲猪瘟疫情发生。 

    多方开展监督检查。在全省率先出台《农村集体聚餐食品安全管理办法》，整顿健全1399个行政村和城市社区居委会食品安全协管员队伍；按全市流通环节食品经营主体总数5%的比例，随机抽查550家食品经营主体，整改食品安全问题216个，开展行政指导55次；扎实开展2019年秋季全市中小学校和幼儿园食品安全“2+8”执法大检查，下发整改通知书11份，取缔无证幼儿园44家；制定细化“三小食品”创建标准，开展技术帮扶达标升级活动，检查食品小作坊368家、小餐饮经营店2212家、食品销售小经营店2094户，符合条件的“三小食品”备案登记率和监管档案建立率均达到100%；实施“互联网+明厨亮灶”建设工程，全市餐饮经营者明厨亮灶覆盖率达到90%以上；持续联合开展“春雷行动”、滥用违禁农兽药专项整治、“昆仑”行动等，立案查处市场领域食品案件61起、农业案件135起、畜牧兽医案件45起，捣毁私屠滥宰窝点3个，共立食品类刑事案件47起，抓获犯罪嫌疑人52人，刑事拘留51人，批准逮捕24人，移送起诉23人，涉案价值25198余万元，捣毁生产窝点15个。 

    扎实开展食品检测。严格执行监督抽检、风险监测与评价性抽检分离制度,2019年依法开展食品监督抽检5050批、评价性抽检650批。在省农业农村部门组织的两次例行监测抽样中，该市农产品合格率均达到100%。在元旦节、春节、五一节、食品博览会期间等重要时间节点共检查市场18个次，农产品生产基地82个，抽取样品196个。2019年委托第三方检测机构抽检36个农产品、4个水产品样品，检测生鲜肉、鸡蛋、生鲜乳和尿液692批次，检测饲料、兽药、瘦肉精等812批次。鸡蛋、生鲜乳在国家、省、市例行监测中合格率均为100%，瘦肉精检测全部为阴性，生鲜肉、兽药、饲料合格率分别达到99.3%、93.9%、87%。 

    进一步健全应急机制。制定《漯河市食品安全应急演练方案》，选定临颍县政府为2019年度全市应急演练协调组织主体，10月底召开相应的工作部署会议。以食品安全事件处置为主要内容对全市相关机构，包括网信、公安、教育、农业农村和疾控机构、市直医疗机构进行专门的技术培训。 

    强化企业主体责任。在全省率先推行食品企业法人代表年度法考制度；大力推行卓越绩效管理模式和“首席质量官”制度，并将此项指标纳入评选市长质量奖、品牌产品、质量先进单位等内容；召开全市食品企业“6S”管理推广动员会先后对300余家食品企业负责人和技术骨干进行培训；启动65家食品企业、195条生产线“自动化、数字化、智能化”改造，新增工业机器人140台，新增上云食品企业42家；12月12日，联合举办“同守舌尖安全，共创食安城市”食安封签启动仪式，在全市美团外卖入网餐饮商家推广“食安封签”，为网络订餐行业加装一道“安全锁”。 

    强化基层基础工作。对新组建的行政执法部门及其综合执法机构行政执法人员，加大法律学习培训力度；同时，相关业务机构围绕食品安全，分别组织开展学校餐饮安全、生产经营企业“6S”标准化管理、食物中毒预防、食品安全行政执法等专题培训53期，参训行政执法人员828人次；组织开展基层站所规范化观摩评查活动，建立完善行政执法信息通报制度、区域打假制度、联席制度等，全面落实各级执法监督责任长效机制，从根本上解决行政执法中存在的选择性执法和随意执法等现象。 

    着力打造亮点工程。倾力组织开展食品安全、农产品安全示范创建“双安双创”活动，连续召开食品安全示范创建动员会、推进会和观摩培训会等，指导该市经开区、舞阳县、源汇区、郾城区、召陵区、市城乡一体化示范区全面推进省级食品安全示范县区创建。7月26日，临颍县被省政府食安委授予省级食品安全示范县荣誉称号，舞阳县河南省农产品质量安全县已经通过验收。完成国家（漯河）肉制品检测中心改造，可对1448种产（商）品开展检验。建成投运全省第一家食品包装材料省级检测中心，检测范围涵盖122个产品，获得省财政奖补资金100万元。总投资60亿元的漯河市检验检测园建设可行性报告已经委托武汉大学拟定，11月12日顺利通过评估验收。探索开展财政投入后补助制度，落实研发后补助资金515万元。建成漯河市食品产业公共研发平台，目前该平台已直接服务26家食品企业开展科技创新。先后组织制定88个食品生产加工标准，参与制修订与食品有关的国家和行业标准达39项，制定畜牧业地方标准11项，先后共制定市级地方标准43项，其中3项标准上升为省级地方标准。10月19日，该市正式发布实施全国首个《调味面制品》团体标准。 

    全面构建共建共享格局。漯河市委宣传部和市委依法治市办分别下发食品安全宣传工作方案，利用2019年“3·15”国际消费者权益日、“全国食品安全宣传周”“中国学生营养日”等重要节点，组织全市各级各单位采取广场咨询、公布热线等形式，开展20多场大型普法宣传活动。2019年质量月期间，连续邀请100多名人大代表、政协委员和市民代表，分三批到食品生产企业、食品检测机构和学校食堂，开展食品安全开放日活动；质量月首日，举办首届“漯河振兴杯·万名小学生童眼看食安”小质量官征文活动，共计评定1000余篇优秀征文，创新立体宣传了漯河食品安全。创新推出食品安全宣传“说文解字”，采取新闻、抖音、电子屏、宣传页、宣传车、主题班会、“食品安全主题公园”等多种形式，开展丰富多彩普及活动。300名美团外卖小哥被聘请为食品安全志愿者，与全市1000余名食品安全志愿者携手，共同守护人民群众“舌尖上的安全”。