淮安经济技术开发区率先推行“云审批”“云报告” 坚持“柔性执法”

近年来，淮安经济技术开发区紧盯便捷服务市场主体、减轻基层负担、激发市场活力目标，探索“服务＞监管”工作模式，在全市率先推行“云审批”“云报告”，坚持“柔性执法”，有力推进市场监管温情改革。截至2021年底，通过“云审批”完成食品经营许可发证308家、药品经营许可发证3家、特种设备登记注册27台；办理案件191起，罚没款入库340万元。

构建证照办理“云审批”机制。综合开发运用智慧市场监管App，实现食品、药品经营许可证、特种设备登记注册“云申报”，全程“掌上办”“零接触”。采取“线上监督+线下抽查”工作法，有力破除云数据造假问题。

创新市场监管“云报告”模式。建立“云监管、云提醒、云报告”督促机制，强化经营者落实主体责任意识；利用大数据优势，实现“一站式”报告，减少对企业干扰。

推行包容审慎监管方式。坚持“柔性执法”“首违不罚”，对违法行为轻微并及时改正且未造成危害后果的，不予行政处罚，最大限度降低对市场主体正常生产经营活动的不利影响。此举实行柔性处罚109起，轻微违法免罚19起，从轻或减轻处罚90起，从轻、减轻处罚93.7万元，涵盖食品药品、医疗器械、特种设备、知识产权等多个领域。（冯敏 罗松涛 季婧）