山西省市场监管局公布《山西省市场监管领域包容免罚清单（试行）》

8月31日，山西省市场监管局公布《山西省市场监管领域包容免罚清单（试行）》（以下简称《免罚清单》），深入提升监管效能和治理水平，促进经济持续健康发展。

《免罚清单》包含12类81项免罚事项，包括产品质量11项、价格监管1项、网络监管12项、传销监管1项、知识产权5项、登记注册8项、食品安全15项、广告监管8项、特种设备2项、计量监管11项、认证认可5项、标准监管2项。

按照行政处罚法对裁量范围内不予处罚事项的界定，《免罚清单》包含三种不同性质的免罚事项：第一种是法律、法规及规章明确规定的，需要先责令改正后进行处罚的事项，共有39项。第二种是违法行为轻微，及时改正，未造成危害后果的事项，共有4项。第三种是属于首次违法，危害后果轻微，及时改正的事项，共有38项。

山西省市场监管局有关负责人介绍，《免罚清单》规则明晰，操作性强，明确了“首次违法”的认定标准以及“如何认定首次违法”“不予处罚决定是否公开”“免罚的同时怎样作为”等具体执法事宜。山西省在全国率先提出建立各级免罚台账和免罚主体记录制度，使《免罚清单》的落实更具操作性和实效性，为打造严格规范、公正文明、裁量有度的行政执法环境作出重要引导。（冯小婧）