云南红河提出《关于加强网络餐饮外卖食品安全监管的建议》

互联网的发展为餐饮业开辟了网络市场，网络餐饮外卖服务迎合了现代人高效、便捷的就餐需求，迅速影响和改变了越来越多人的生活习惯，成为人们生活中不可缺少的一部分，但在为餐饮外卖这一新业态带给人们更好的用餐体验叫好的同时，网络餐饮行业食品安全问题和监管难度日益凸显。网络餐饮外卖行业点多面广，且经营场所具有隐蔽性，更容易出现监管盲区，餐饮业的监管一直存在人少事多难以全覆盖的困难，无证照、假证照、“黑作坊”等网络食品安全问题层出不穷，网络餐饮外卖行业食品安全问题形势严峻。为此，云南红河政协委员王筠等7名委员提出了《关于加强网络餐饮外卖食品安全监管的建议》（以下简称《建议》）。

《建议》围绕加强网络餐饮外卖准入管理、加强对网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者的监督管理、完善网络餐饮外卖食品的投诉处理机制等方面进行建言献策。《建议》转交至红河州市场监督管理局后，该局积极办理并作出了答复。

加强网络餐饮外卖准入管理方面。该州现有网络餐饮服务第三方平台提供者美团、饿了么、嘀达3家，州内自建1家（民之源）。设置专门管理机构15家，食品安全管理人员42人。下转2版　　上接1版  4家均按照原国家食品药品监督管理总局颁发的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》和《云南省食品药品监督管理局关于开展网络食品交易平台备案工作的通知》要求，在我州各县市市场监督管理局备案，3家第三方平台提供者建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等制度。

加强对网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮服务提供者的监督管理方面。美团、饿了么、嘀达3家第三方平台提供者对入网餐饮服务提供者提供的营业执照、食品经营许可证、经营地址、法定代表人或者负责人及联系电话等信息的真实性进行严格审查，并与入网餐饮服务提供者签订食品安全协议，明确食品安全责任。3家第三方平台提供者对入网平台审查通过6573家，签订食品安全责任书4231份，其余部分正在陆续签订中。拒绝进入平台1022家，平台日常监管97家次，对违法行为查处15次。

完善网络餐饮外卖食品的投诉处理机制方面。按5线合一要求，投诉平台统归于“12315”热线，建立长效投诉机制。与相关部门相互配合，加大监管力度，有违规违法行为的，一经发现，立即查处，绝不手软，努力为市民创造安全的网络订餐环境。

针对目前网络餐饮仍存在从业人员整体素质较低、经营场所不规范、部分存在卫生隐患、超范围经营、监管手段落后等短板的现实情况，州市场监管局下一步将加大对《中华人民共和国食品安全法》《网络食品安全违法行为查处办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《中华人民共和国电子商务法》等法律、法规的宣传教育力度，曝光典型案例，增强消费者自我保护能力和安全消费意识。同时，畅通投诉举报渠道，有效发挥餐饮行业协会、新闻媒体及社会各界在食品安全治理上的作用，推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治模式，让网络餐饮外卖行业在阳光法制下健康成长，守护广大人民群众“舌尖上的安全”。（寸琦）