加拿大政府采取了哪些措施促进农产品出口？

加拿大常被认为是一个地域辽阔、经济发达的“高大上”国家，但其实它也是个“接地气”的农业大国，是全球著名的“粮仓”。加拿大盛产油料、谷物和肉类，是全球最大的油菜籽生产国，也是小麦、大麦、大豆和牛肉主产国。除本国消费外，加拿大约有一半农产品用于出口，对国际市场高度依赖，因此加拿大政府十分重视农产品出口促进工作。加目前是全球第八大农产品出口国，油菜籽、小麦等多种产品国际市场占有率名列前茅。那么，加拿大政府采取了哪些措施促进农产品出口呢？

一半农产品用于出口

万水千山半分田，种地为吃更为钱。加拿大农业资源十分丰富，农业生产高度商业化。众所周知，加拿大是一个地域辽阔的国家，领土面积世界第二。但加拿大纬度较高，最南部的纬度也与我国东北地区相近，气候比较寒冷，适宜农业的土地很少，耕地面积只占国土的4％。即使这样，加拿大耕地资源也很充足，人均耕地面积位居世界第三。作为一个“不愁地”的国家，加拿大农场规模普遍较大，约有一半农场的面积在100公顷以上，而且都是机械化和专业化生产。从事农业的人口很少，仅占总就业人口的2％，因而农产品的商品化程度很高。

天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。加拿大地广人稀，适宜发展大规模农业，主要种植油料、谷物等大田作物和饲养肉牛、奶牛等草食动物。农业生产区域集中在中西部的几个草原省（萨斯喀彻温省、艾伯塔省和曼尼托巴省），该地区气候和地理条件适宜发展相对粗放的农业，是油菜籽、肉牛和小麦主产区。靠近海岸的东、西部地区气候相对温和湿润，且人口比较密集，主要生产蔬菜、水果、花卉等园艺产品以及乳制品、猪肉、禽肉等畜产品。

留足自己的，卖完美国的，剩下都是全球的。加拿大农产品约有一半用于出口，而其中的一半又出口到美国，剩下的卖给中国、日本、墨西哥等国。加拿大主要出口油料、谷物、肉类等，其中小麦、油菜籽、大豆和菜油等出口量占产量的一半以上。主要贸易伙伴是邻国美国，两国与墨西哥签有《美墨加协定》，对大多数农产品进口免关税，加上便利的运输条件，美国成为加拿大最大的农产品出口市场。中国是加拿大第二大出口市场，占加农产品出口额的十分之一左右，是加油菜籽、小麦、大麦等主要出口目的地。

农业政策“五年计划”促出口

加拿大通过制定农业政策“五年计划”来支持农业发展，出口促进是其中的重要组成部分。最新一轮的农业支持政策被称为“加拿大农业伙伴关系”，其中的一个政策目标就是扩大农产品贸易，并为此设立了一系列资助项目。该项目包括：

农业市场营销计划。主要资助农业协会和中小企业开展广告促销、市场调查、贸易研讨会、国际展会等营销活动，推广本行业或本企业的产品。

农业竞争力计划。资助非营利性的协会和土著群体开展培训和宣传活动，增强国外市场对加拿大农产品的认可。

农业创新计划。资助企业和合作社等营利性组织开发新产品、新技术，并进行推广和商业化应用，巩固和扩大加拿大农产品出口市场。

农业保障计划。资助中小企业开展农产品出口第三方认证，以扩大出口机会。

除提供资金支持外，加拿大政府还提供各类公共服务，引导企业开展出口活动。一是信息服务，包括贸易知识、市场情报、展会信息等，帮助企业寻找市场机遇。二是贸易专员服务，利用分布在全球一百多个城市的贸易专员，为企业提供当地市场信息、出口指南、交流洽谈等服务。三是品牌建设，设立加拿大品牌，为符合条件的企业设计包装、宣传资料，通过加拿大国家馆在国际展会上宣传品牌，提高产品认知度。（杨海成 作者单位：农业农村部农业贸易促进中心）