安徽省芜湖市市场监管局创新推行特殊食品专区专柜“135”监管模式

为进一步提高保健食品安全监管效能，维护保健食品市场经营秩序，促进特殊食品经营者依法经营，安徽省芜湖市市场监管局创新特殊食品监管机制，推行特殊食品专区专柜“135”监管模式，多举措、全方位促进特殊食品行业规范健康发展。

特殊食品专区专柜“135”监管模式即1份特殊食品经营承诺书、3个特殊食品选购提示、5项常态化监管机制。

1份特殊食品经营承诺书即通过现场指导、统一签订等方式，引导特殊食品经营者签订承诺书并张贴在经营场所显著位置。3个特殊食品选购提示即要求经营者将“保健食品选购提示”“婴幼儿配方食品选购提示”“特殊医学用途配方食品选购提示”张贴在销售区域，提醒消费者正确选购特殊食品。

5项常态化机制，一是实行常态化动态监管模式，通过风险分级实现精准监管，对特殊食品经营单位至少进行1次全覆盖检查；依托“网格化市场综合监管平台”对特殊食品至少开展4次网格化综合巡查；采取“明查+暗访”形式，对全市特殊食品经营单位至少开展2轮“回头看”检查。二是实行常态化联合检查，市、县两级业务科室联合同级综合执法人员开展执法检查，加大对特殊食品违法案件的查处力度，做到现场发现、现场移送、当场警告，实现现场检查和执法办案无缝衔接。三是实行常态化宣传，成立专职志愿者讲师队伍，每月定期开展1至2次保健食品进校园、进社区等科普宣传，每年滚动宣传10~20个社区。四是常态化培育特殊食品专区专柜示范店，每年打造一批示范经营店，发挥特殊食品规范经营示范引领作用。五是实行常态化的教育培训，定期对保健食品经销商、保健食品经营企业集中约谈，组织特殊食品专区专柜经营者和基层监管人员、专职网格员开展专项培训，督促企业落实主体责任、提升监管人员特殊食品监管水平。

据了解，特殊食品专区专柜“135”监管模式开启后，压实了企业主体责任、防范了消费风险、提高了监管效能。2020年对特殊食品生产企业督查四次以上，实现特殊食品经营主体检查全覆盖。截至2021年6月17日，共检查特殊食品生产经营主体6326家次，发现问题915处，责令整改408户，立案处罚49起，罚没款4.6万元。（袁赞 张笛）