甘州区市监局重拳整治保健品市场乱象

甘州区市场监管局深入开展整治“保健”市场乱象百日行动，对经营者在生产销售“保健”产品过程中，捏造事实、以次充好，夸大产品用途及效果，制作虚假宣传广告欺骗消费者，制售假冒伪劣产品，通过不正当的营销手段诱骗消费者尤其是老年、病弱等人群，严重扰乱市场秩序，侵害消费者合法权益等行为重拳出击，止目前已立案查处保健品违法案件5起，取缔保健品会销场所2处。

加强对经营保健品店铺的监管力度和检查频次，对宣称具有“保建”功能的器材、用品等日用家电，玉石器等穿戴用品和声称具有“保健”功效的服务等进行了彻底摸排，特别是对假借健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体验、赠送礼品、组织旅游等形式营销保健品经营者进行重点摸排和检查。建立工作报表和台账，确保覆盖全区保健品类经销者，做到信息准、底数清、情况明。至目前，该局出动执法人员202人次，检查密集场所54个，检查旅游景区、农村集镇等重点区域96处，检查保健品类经营户25户次，开展联合执法1次，摸排线索8条。

一直以来，保健品会销都缺乏有效的监管方式，保健品企业在举办讲座时，警惕性也很高，口头宣传为主，视频、PPT等资料随讲随删，执法人员检查时，往往会陷入调查取证难、定性处罚难的困境。该局创新监管方式，要求采用会议、讲座等形式进行聚众式营销活动的经营户必须办理食品（医疗器械）经营许可证，明确要求10人以上的会议、讲座式营销活动，需提前1周向辖区市场监督管理部门备案，30人以上的会议、讲座式营销活动，由市场监管局派2名以上工作人员现场监督全程，有效解决了对会销行为监管的困难。重点查处以互联网、电视、广播、报刊、户外为重点媒介发布的医疗、药品、医疗器械、保健食品的违法广告。严查广告中是否含有断言功效、保证安全性、说明治愈率等内容的违法行为并不断加大对互联网广告的监测力度。查处欺骗、误导消费者的虚假广告，严禁利用健康养生节目栏目变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。认真梳理分析近年来与“保健”市场违法行为相关的投诉举报、行政处罚案件、“双随机”抽查、产品抽检、部门转办、媒体曝光等发现的突出问题，应用大数据分析，确定重点检查对象和重点检查行为，深挖细查各类线索，对有证据证明涉嫌违法的经营者，及时依法立案调查。持续保持保健市场整治的高压态势，把整治保健市场专项行动不断引向深入。