李洪亮代表：健康发展农村电商助力乡村振兴战略

本报两会报道组 记者胡美兰　两会特派记者李涛 郭敏

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。脱贫致富、乡村振兴、美丽乡村建设、数字乡村建设等话题令来自基层的代表委员更为关注。一场百年不遇的疫情，让来自基层的全国人大代表、江西九江柴桑区新合镇涌塘村党总支书记和村委会主任李洪亮有了更多的思考。他说，公勺公筷分餐较好地隔离了一些病菌的传播，疫情防控提高了大家的这种意识。饮食与健康方面，提醒大家要注意不要吃野生动物，合理饮食，加强锻炼，增强抵抗力。此次两会，李洪亮代表专门就农村电商发展中存在的问题以及对解决该问题的几点思考向记者作了分享。

李洪亮代表说，中国电商发展规模和速度位居世界前列，交易额占全球电商交易额的40%以上，为助力我国经济增长、创业创新、就业扶贫、改善民生发挥了重要作用。特别是近年来农村电商发展突飞猛进。2014年以来，商务部、财政部和国务院扶贫办启动了电子商务进农村综合示范工作，支持农村物流、农产品供应链、农村电商公共服务体系建设，取得了显著成效。据统计，目前已经覆盖了将近1200个县，覆盖了全部的832个国家级贫困县，累计建设县级电商服务物流配送中心1700多个，支持建设837个农产品冷链物流项目。在国家相关政策的带动下，阿里巴巴、苏宁、京东等大型电商平台纷纷布局农村市场，有力推动了农产品进城、工业品下乡。

以淘宝村为例，2009年，全国共有3个淘宝村，经过10年的发展，2019年达到4310个，淘宝镇达到1118个。这些淘宝村和淘宝镇年电商交易额超过了7000亿元，活跃网店244万个，带动了683万个就业机会。其中，有63个淘宝村分布在国家级贫困县，这些贫困县年电商交易额近20亿元；超过800个淘宝村分布在省级贫困县。电子商务在农村从无到有，交易不断活跃，迸发出了旺盛的生命力。目前我国农村网商约有1340万家，带动的就业超过3000万人。农村电商发展激发了农村创新创业的热情，减少了外出打工人口，促进了农民减贫脱贫和增收致富，使农村的留守老人和留守儿童比重下降，实现了农村社会和谐稳定。

当前农村电商发展，李洪亮代表认为存在三个问题，一是电商人才极度缺乏。由于农村的生活基础设施薄弱，对人才的吸引力较弱，淘宝村面临的人才缺乏问题较为突出。二是信息基础设施建设滞后。物流匮乏、宽带不畅、交通不便，是广大农村地区普遍面临的基础设施难题，也是造成城乡数字鸿沟的客观原因。三是农村电商区域发展不平衡，产品同质化竞争严重。一些地方产业规模小、特色不明显，农村传统商贸体系比如夫妻店没有完全融入互联网，线上线下的融合还不够充分。

针对当前问题，李洪亮代表提出了四点建议。一是从政策上，把淘宝村、电商村作为数字乡村试点的重要抓手。淘宝村是中国农民的伟大创造，有效解决了农村产品上行问题。这种新兴的经济模式对于提高农民收入、发展农村经济、促进农民创业就业、推动城乡融合具有重要意义。去年9月份，习近平总书记在河南光山县考察时指出，要积极发展农村电子商务和快递业务,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入。2020年中央一号文件指出，开展国家数字乡村试点。建议将淘宝村作为数字乡村试点的重要内容，加大支持力度，更好地落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。二是加强人才体系建设，实施乡村人才振兴战略。建议将淘宝村电商培训纳入地方商务和农业农村系统的培训范畴，定期开展知识下乡活动，为村民提供免费的、高水平的电商培训。通过加强宣传引导、出台创业扶持政策等，吸引外出务工人员、大学生返乡创业。完善激励机制，发掘和表彰带头人，鼓励他们带动和帮助更多的创业者。引入专业服务商，从营销、设计、供应链、数据分析等方面，为网商提供专业服务。三是全面提升乡村公共服务水平。全面提升乡村信息基础设施，持续改善农村地区的交通、物流、电信、电力等基础设施。加强乡村公共服务体系建设，集中解决淘宝村发展中面临的突出问题，如土地问题、资金问题、人才问题、生态宜居问题等，帮助农民网商向企业化、品牌化、生态化发展，提升自身竞争力。四是强化农村电商发展激励机制。近年来阿里巴巴与地方政府联合举办的淘宝村高峰论坛，不仅极大地推动了电子商务在乡村的发展，同时也促进了村、镇、县各级政府与村户的密切合作，为乡村振兴发挥了意想不到的激励作用。建议各级政府部门继续强化激励机制，对淘宝村、电商村、优秀电商带头人给予表彰和鼓励，调动全社会创新创业的积极性。

基层代表，一线声音。李洪亮代表说，他还有“关于限制和禁止含塑湿巾的建议”等6个建议，这回都带到了会上。