王连增代表：因地制宜持续优化贫困地区产业结构

本报两会特派记者李涛 郭敏

如期完成脱贫攻坚战任务，是中国共产党对全国人民的庄严承诺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线目标和标志性指标，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，确立了到2020年现行标准下的贫困人口实现脱贫，贫困县全部“摘帽”，消除区域性整体贫困，举全党全社会之力，深入推进脱贫攻坚工作，取得了重大决定性成就。

针对脱贫攻坚工作本报采访了全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长王连增，在采访过程中，王连增代表谈道：“2020年是全面建成小康社会的收官之年，实现全面建成小康社会的任务最繁重、最艰巨的是农村地区，特别是贫困地区，没有贫困地区的小康就没有全面的小康。”就如何巩固脱贫攻坚成果，做到脱贫不返贫，王连增代表认为需要继续攻坚、持续攻坚、不懈攻坚。

王连增代表指出了巩固脱贫攻坚成果所面临的主要问题主要包括三点：一是发展缺乏内生动力。部分贫困地区人口思想落后，文化素质低，等靠要思想严重，自身发展动力和能力不足，缺乏主动发展的积极性。部分贫困地区村干部也存在能力素质不高、主观能动性不强等问题。二是脱贫产业基础不牢。从目前情况看，脱贫工作主要是临时性产业扶贫和就业扶贫，脱贫产业普遍存在发展规模不大、带动能力不足、产业项目雷同、市场风险大、运营管理不完善、缺乏可持续性等问题，贫困人口存在返贫的风险。三是贫困地区缺少拴心留人的工作环境。打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，关键是要留住人才。在精准脱贫攻坚阶段，各级机关纷纷选派精干力量驻村担任第一书记或驻点参与扶贫，这些干部跑项目、拉资金、找出路，为精准脱贫注入了活力。但这些干部并不能长期在一线扎根，扶贫干部实行轮换制度，部分干部熟悉了工作环境也就到了离开的时间，工作上的连续性不能得到有效保障。贫困地区自然条件差，经济基础相对落后，工资、福利较低，缺少人才施展才华的舞台，造成人才引进又流失，脱贫攻坚后劲不足。

对此，王连增代表建议：

第一，提升贫困人口自身素质和能力。要建立长效的技能培训、素质提升工作机制，持续开展教育培训活动，变输血为造血，提升心理和文化素质，确保贫困人口能够适应生存环境变动考验，持续稳定脱贫。

第二，因地制宜提供切合地方实际的可持续产业支撑。要因地制宜持续优化贫困地区的产业结构，扩大产业链条，拓宽就业渠道，彻底解决贫困人口增收、创收后劲不足导致的返贫问题，提升贫困地区自身发展能力。

第三，建立人才支持的长效机制。脱贫攻坚成果的持续巩固需要持续不断的人才支撑。要建立健全贫困地区人才引进及培养长效机制，以培养本土脱贫致富带头人为重点和切入点，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为实现稳定脱贫、巩固脱贫成果提供人才保障。