陕西省三年内将建成2000家示范单位

小作坊迎来“变身”大机遇。为深入实施食品安全战略，进一步规范食品小作坊生产加工行为，促进陕西食品产业高质量发展，近日，陕西省市场监管局印发《陕西省食品小作坊全面提升三年工作行动计划》（简称《计划》），为期三年的陕西省食品小作坊全面提升工作正式展开。

近年来，陕西先后出台了一系列针对小作坊食品安全的规范性性文件，对加强食品小作坊制度建设，规范生产过程，完善风险管控，落实主体责任，特别是对强化白酒、肉制品等高风险产品监管产生了积极的推动作用。

此次专项提升行动，陕西省市场监管局在巩固过去几年综合整治、规范提升工作成果的基础上，充分结合了当前陕西食品小作坊监管实际情况，按照“改造一批、提升一批、转型一批”总体思路，力争通过三年工作，使陕西食品小作坊产品质量更安全，制度体系更健全，原料追溯更可靠，生产过程更规范，集中园区建设有序发展，品牌保护意识明显增强，促使一批食品小作坊通过全面提升行动转型为食品生产企业。到2022年12月底，陕西省建成2000家食品小作坊示范单位，食品小作坊集中规范园区建设初具规模。

《计划》中提出了三年工作要求：落实监管责任。按照《陕西省食品小作坊食品安全管理制度》要求，严格落实主体责任，督促食品小作坊进一步完善管理制度。以网格化监管为依托，明确各级任务，确保建档和主体责任落到实处。重点品种重点区域监管得到强化，实现食品小作坊风险等级评定率95%，产品年度监督抽检覆盖率95%，不合格食品后处理率100%。严厉打击违法违规行为，加大打击力度，强化对易反弹重点品种和重点区域的监督检查。

强化服务规范生产秩序。通过宣传教育、定期培训等形式，强化食品安全意识。探索推行食品小作坊生产承诺许可制，最大限度的简化食品小作坊许可程序，优化许可流程，提升许可效能。在“信息公示、管理制度、加工环境、卫生管理、过程控制、生产记录”六个方面提出具体要求，引导食品小作坊积极更新设施设备，改进生产加工条件，建立从原料购进到产品销售的全程记录制度，规范食品包装和标签，严格仓储管理和销售管理，促使一批食品小作坊转型为食品生产企业。

推动产业升级。通过提高服务水平，深化许可改革，构建诚信体系，开展示范引领，建立传统技艺非遗保护机制等措施，联小做大，整合做强，改善基础设施及配套设施，提供优惠政策推动食品小作坊示范园区建设。力争到2022年12月底，陕西省培育出30家市场占有率高、产品质量好、文化气息浓、社会美誉度高且具有传统技艺的非遗食品小作坊。

此次专项提升行动，分三个阶段展开实施。

部署动员阶段（2019年11-12月）。全省各级市场监管部门结合区域实际，制定食品小作坊全面提升三年行动实施方案，明确工作重点和目标任务；全面提升阶段（2020年1月-2022年6月）。全面落实主要任务，使陕西省小作坊食品安全得到有效保障，风险隐患得到有效管控，诚信体系基本建立，品牌意识明显增强，共治格局初步形成，使一批小作坊通过全面提升转型为食品生产企业，进而推动陕西食品产业迈向中高端；综合评价阶段（2022年7月-2022年12月）。做好全面提升行动经验成效和创新举措的总结，完善小作坊食品安全长效监管工作机制，巩固全面提升行动成果，表彰一批示范食品小作坊、非遗食品小作坊和食品小作坊集中园区。

陕西省市场监管局食品生产安全监管处负责人表示，下一步确保高效监管的同时，要落实好“放管服”。努力提高服务质量，持续完善食品小作坊产品操作指导规范，推行承诺制生产许可，方便群众办事，推动监管工作重心向事中事后监管转移，为人民群众吃的安全、吃的放心筑牢食品安全监管体系。（马少培）