今天召开的全国市场监管工作会议上,市场监管总局局长张茅透露,今年以来,全国市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,继续深化商事制度改革,全面加强市场监管,着力防范市场风险,不断强化消费维权,积极实施质量强国战略,努力推进市场监管改革创新,在机构改革背景下,各项工作取得新成绩,在改革发展全局中发挥了积极作用。
张茅表示,市场监管总局全面深化拓展商事制度改革,企业准入更加宽松,产品准入更加快捷,知识产权创造更加活跃,营商环境国际排名大幅提升,为经济持续健康发展提供了重要支撑。
企业准入改革成效显著
围绕减环节、压时间、降成本,制定《关于压缩企业开办时间的意见》,开办企业环节从7个减少到4个,直辖市、计划单列市、副省级市和省会城市企业开办时间降至8.5个工作日以内。
“证照分离”改革有序推开,对第一批106项涉企行政审批事项实施分类改革,推进“照后减证”。整合涉企事项目录,全面优化“多证合一”改革。外资企业设立实现商务备案与登记注册“一口办理”。深化登记注册便利化改革,29个省实现无纸全程电子化登记。全面开展企业名称自主申报改革试点。加强部门协同,深入推进企业注销便利化。
随着商事制度改革的深入推进,我国市场主体持续活跃增长。今年前11个月,新设市场主体1939.8万户,同比增长11.6%,新设企业604.2万户,同比增长10.1%,日均新设企业1.81万户。目前市场主体总量1.09亿户,其中企业3434.6万户。
2018年度我国营商环境世界排名上升至46位,比上年度提升32位,其中开办企业便利度排名28位,比上年度提高65位,是商事制度改革以来提升幅度最大的一年。
产品准入改革加快推进
深化工业产品生产许可证改革,推行“一企一证”,产品种类由38类减至24类,取证时间从法定60天缩短至平均9天。积极推进强制性产品认证制度改革,将31种产品调出认证目录,对24种产品采取企业自我声明方式替代第三方认证。制定财政负担强制性产品认证经费方案。推进特种设备行政许可改革。
食品、药品、医疗器械许可审批改革持续深化
加快食品生产和经营许可改革,稳步推进特殊食品注册备案制度改革。推进药品医疗器械审评审批制度改革,简化境外上市新药审批程序,新药上市速度显著加快,48个国内外临床急需新药、50余个创新医疗器械获批上市。待审评药品注册申请由2015年的2.2万件降至3000件以内。
知识产权注册便利化改革大幅提速
制定落实专利和商标降费措施,推动商标网上全流程服务。新设2个商标审查协作中心,商标注册审查周期压缩到6个月以内,高价值专利审查周期压减10%。授权发明专利40.2万件,同比增长6.4%,PCT国际专利申请受理量4.8万件,同比增长8.1%;商标注册432.8万件,同比增长73.1%,提交马德里商标申请5884件,审理各类商标评审案件23.2万件,同比增长49.8%。