黑龙江推进国家食品安全示范城市创建工作

国家食品安全示范城市创建工作是实施食品安全战略、提升食品安全保障水平的重要举措，是持续改善民生的现实需求和重要抓手。黑龙江省哈尔滨市、佳木斯市作为国务院食品安全委员会确定的第三批食品安全示范创建试点城市，充分利用自身优势，创新食品安全监管举措，点面结合深入推进示范城市创建工作，在全省范围内发挥示范引领作用，带动食品安全保障水平整体提升。

加强制度建设　完善监管机制

2019年8月5日，哈尔滨市正式实施国内首部学校食品安全地方性法规《哈尔滨市学校食品安全管理规定》，以学校食品安全管理存在的现实问题和家长担心疑虑的问题为立法导向，完善管理工作机制，填补了学校用餐食品安全制度空白。佳木斯市制定了12个地方性种植标准，大力推动绿色食品原料标准化生产基地建设。出台了《关于进一步加强食品药品行政执法与刑事司法衔接的工作意见》，开辟了食药环领域案件诉讼“绿色通道”。

狠抓源头治理　严格全程管控

哈尔滨市强化食用农产品监管，哈达、润恒大型批发市场开办者入场索证索票率达99%，家乐福、比优特、哈尔信等大型连锁商超均建立了食用农产品的快检室。35家集体用餐配送单位进行了量化等级评定。下线各类违规网络经销餐饮单位3166户，监督规范美团、饿了么两大网络订餐平台履行入网商户审查职责。佳木斯市加强土壤环境和林下经济作物重点监管，推进畜禽养殖污染防治，加强餐厨废弃物的处置和管理，严把出口食品质量关。

严密排查隐患　筑牢安全防线

哈尔滨市严格落实食用农产品合格证制度，利用“互联网+”大数据实施食安舆情监测，完成食品企业风险等级评定5.9万户。全市农产品、畜产品和食品监督抽检合格率分别为98%、99.7%和99.6%。佳木斯市建立“互联网+快检”实验室，对未取得两证的外阜食用农产品实行批批检验，确保外进食用农产品的食品安全。完成食品监督抽检1490批次。完成食品快速检测1121批次，对筛查出的5批次不合格食用农产品，作出全部下架退市处理。

坚持问题导向　实施专项整治

聚焦群众反映强烈的难点焦点问题，两个创建城市组织开展了“食安龙江百日行动”、食药环“昆仑”行动、食品领域突出问题“七大攻坚战”、校园及周边食品安全等综合治理，实施了乳制品及婴幼儿配方乳粉、保健食品非法会销等专项整治。截至10月底，哈尔滨市开展打击假冒俄罗斯食品、哈尔滨红肠及五常大米等30多次整治行动，查办违法案件3100起，抓获犯罪嫌疑人17人。

提升服务质量　助推产业发展

哈尔滨市强化许可服务，在全省率先发出了食品生产加工小作坊核准告知承诺证，经验做法在全省推广。建立了《龙江小烧酒地方标准》，有效解决小酒坊治理难题，小酒坊获证达257家，占治理前80%。开展“融转服”“走进送”质量服务行动，在科技立项、业务培训、招商及产品推介、标准认证等方面为企业提供有效支持。佳木斯市加强品牌示范建设，引导注册食品商标21件，评选出10个食品“老字号”品牌。汤原大米获批地理标志产品，被评定为“中国优质农产品消费扶贫产品”和“优质东北大米”称号。佳天国际农副产品物流交易中心成功入选，成为黑龙江省唯一的全国公益性农产品示范市场，有力助推区域经济高质量发展。（宿红娜）