全国政协委员刘木华：耕地保护要实现“天上看、地上巡、网上查”

今年全国两会期间，全国政协委员刘木华建议，应建立全国通用的耕地保护监管系统，充分利用卫星遥感、信息采集、大数据等技术，尽快组建一套上下贯通、整体联动的“天上看、地上巡、网上查”全国通用智慧监管平台与系统。

耕地是农业农村发展和农业现代化的根基命脉，是保障国家粮食安全的基石。作为农业界别全国政协委员，江西农业大学副校长刘木华坦言，面对经济发展和保护耕地“鱼与熊掌”选择的难题，在不正确政绩观的诱惑下，把耕地保护“形式化”“纸面化”，在耕地占补平衡中搞占优补劣、占水补旱、占近补远的现象比较普遍。从农民个体或合作社来说，违规占用耕地开展“非农”“非粮”建设的行为时有发生。

中国耕地多、监管保护难、情况复杂、地方经济发展用地需求旺盛，依靠传统的耕地保护监管督查方法难以适应当前形势发展。刘木华说，要尽早打造耕地保护的信息化监测队伍，将现有的自然资源督察机构人员进行技术培训，武装智慧监管手段与装备，打造耕地保护信息化监测队伍。并通过对信息化监测队伍配备有智慧监管系统的手机，实施耕地质量变化输入更新、土地变更及时登记、耕地破坏巡查执法取证等功能。

“同时，引入耕地保护的社会群众监督机制，研发便于群众使用的手机耕地保护智慧监管APP程序，利用手机APP等现代信息技术手段让社会群众能及时、方便地对耕地破坏的情况进行上报、反映。”刘木华表示。

此外，他还建议，依托统一的技术标准、平台和安全保障措施，构建国家与地方上下联动、信息共享的大数据系统，形成自上而下校核和自下而上反馈的传输体系，实现政务办公、动态监测、数据核查、执法查处、辅助决策以及耕地作物种植情况等各类智慧管理功能。(袁汝晶)