深圳拟探索开通绿色通道

深圳食用农产品90%以上依靠外地供应，如何保证食品安全？深圳市市场监督管理局近日透露，已牵头承担“供深食品评价与合格评定项目”“供深农产品认证和质量督导提升项目”，项目经费3年分别为2566万和600万。并拟探索开通绿色通道，将“圳品”基地直接认定为“菜篮子”基地。

标准不一、监管困难带来隐患

深圳食用农产品90%以上依靠外地供应，在海吉星批发市场，仅蔬菜商家就达1500个，按平均每个商家2-3个供应场地计算，供应地就达3000至4500个。供应地来自全国各地，分布广、渠道多、规模有大有小、标准不一、监管困难，给深圳食用农产品的安全带来巨大隐患。为解决深圳食品安全问题，深圳市政府提出实施食品安全战略，建立供深食品标准体系，打造市民满意的食品安全城市工作方案(2018-2020)。该方案提出9大战略，十三大工程，60个建设项目。

目前深圳正全力推动方案的实施，一些工作已初见成效。十三大工程中的第二项工程是供深农产品基地建设工程。该工程包括供深农产品认证质量督导提升项目和菜篮子基地认定二大项目。涉及建立供深标准、产品认证、基地监管等工作，这些工作涉及面广，技术要求高，认证难，工作量大，非一朝一夕能完成，是一项非常艰巨的任务。

人大代表建议加快标准建设

为此，今年“两会”期间，市人大代表郑学定建议，加快供深农产品标准建设。供深农产品标准量大面广，技术要求高，目前因资金投入跟不上，标准制定的步伐较慢。深圳标准院是全国著名的研究机构，人才队伍、技术水平全国领先，参与了许多国家级标准的起草。目前正承担着我市供深农产品标准的起草工作。深圳市应加大资金投入，尽快完成供深农产品标准建设工作。

郑学定还建议，尽快制定《供深农产品基地监管办法》，把经认证的基地纳入监管范围，加大对基地土壤、农药使用、人员培训、育种、运输等方面的监管，以提高基地种植和转运的安全水平。

回应标准认证及质量提升等3项目推进中

“供深食品标准与法规体系建设项目”3年安排资金1638.4万

深圳市市场监督管理局介绍，由市市场监管局(市标准院)牵头承担“供深食品标准与法规体系建设项目”，目前已公开发布首批100个供深食品(农产品)标准，拟按要求于今年和明年再公开发布400个供深食品(农产品)标准，标准制定工作按进度稳步推进中。市财政局针对该项目3年共安排资金1638.4万元，2018年部门预算已安排100.8万元，2019年部门预算安排937.6万元，2020年拟安排经费600万元。

下一步，将督促相关单位加快财务支出和项目推进进度；另一方面，将进一步强化沟通交流，探索加大供深农产品标准建设投入，保障供深农产品标准建设工作顺利进行。

“供深食品评价与合格评定项目”三年经费2566万元

“供深农产品认证和质量督导提升项目”三年经费600万元

深圳市市场监督管理局还牵头承担“供深食品评价与合格评定项目”“供深农产品认证和质量督导提升项目”，项目经费3年分别为2566万和600万元，其中“供深食品评价与合格评定项目”安排资金2566万元，2018年部门预算已安排36万元，2019年部门预算安排530万元，2020年拟安排经费2000万元；“供深农产品认证和质量督导提升”项目安排资金600万元，2019年部门预算安排250万元，2020年拟安排350万元。

建设菜篮子、圳品基地 企业最高可获补贴300万

深圳市市场监督管理局委托市标准院开展项目建设，依托深圳标准促进会开展“供深农产品(圳品)”评价贴标工作，通过评价的农产品将拥有“圳品”标志使用权，首批先公布10个“圳品”。目前，评价管理办法、技术规范、评价规则、评价细则等113个制度文件已通过专家审定和促进会理事会审核；30家企业提出评价申请，已完成两家企业的现场审核工作。该局将继续落实监管责任，督促指导相关单位按要求完成工作任务。

另外，供深农产品基地主要包括深圳“菜篮子”基地、“圳品”基地等。深圳市市场监督管理局计划开展《深圳市“菜篮子”基地认定与检测管理暂行办法》(以下简称“《办法》”)修订工作，拟探索开通绿色通道，将“圳品”基地直接认定为“菜篮子”基地，统一按照《办法》对“菜篮子”基地、“圳品”基地等主要供深农产品基地进行监督管理。同时，利用品牌化、市场化、信用化手段，倒逼供深农产品基地提升管理水平，实现对供深农产品基地的外延监管。

在《深圳市农业发展专项资金管理办法》中，“现代农业项目”主要扶持深圳农业企业在市内开展设施建设和设备购置等，对口帮扶合作项目可放宽到深圳对口帮扶合作地区，经认定的“菜篮子”基地项目可放宽到深圳市外，通过项目审核的企业最高可获得项目总投入50%的资金补贴，每个项目补贴额度最高不超过300万。深圳市市场监督管理局拟在农业发展专项资金操作规程中，探索采用设置优先级或加分项等方式，助推“圳品”基地项目优先获得资金补贴。（张小玲）