强化组织领导,明确工作职责。在深入调研、广泛征求意见的基础上,立足系统职能,省卫生计生委主任办公会研究制定了《山东省黄河滩区居民迁建卫生计生专项方案》,并以省推进黄河滩区脱贫迁建专项小组名义印发。专项方案进行责任分解,明确了2018-2020年涉及滩区迁建6市10县(区)基层医疗卫生机构改扩建年度计划、资金来源、责任处室。
强化调研指导,推动工作落实。先后到济南、淄博、济宁、泰安、滨州、菏泽6市进行调研指导、现场办公,召开座谈会,听取滩区基层医疗卫生机构对房屋建设、设备配置、人员配备、服务功能、运行管理等方面的意见建议。抽查核对患病贫困人口帮扶救治台账、查看便民惠民措施落实及服务情况。指导有关市卫生计生行政部门对照年度目标任务,按照同步规划、同步建设的原则,积极配合发改、水利等有关部门做好黄河滩区迁建卫生计生各项工作。强化信息宣传,营造浓厚氛围。建立信息联络员和月调度、季通报制度,每月5号前有关市报送工作开展情况。截至7月底,报送工作信息36条,在各类媒体刊发新闻报道20余条,为工作开展提供了舆论保障。
狠抓“三个重点”优质医疗资源下沉
加大培养培训力度,夯实基层人才根基。为补齐基层医疗卫生机构人才短板,5月份,我省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施出台,每年选派300名高年资医师下沉西部经济隆起带和黄河滩区迁建地区基层医疗卫生机构服务,切实加强黄河滩区基层卫生人才队伍建设。从全省二级及以上医院中公开选拔具有中级职称以上、有一定管理经验的卫生人员,到迁建地区乡镇和薄弱卫生院任“业务院长”,任期2年。今年以来,通过各种形式,为滩区基层医疗卫生机构培养培训各类人才2000余人次。
深化对口帮扶,减轻就医负担。组织17家三甲医院与有滩区迁建任务的县区县级医疗机构开展对口帮扶,从人才培训、业务指导、技术支持、综合管理、实验室建设等方面建立稳定持续的“一对一”帮扶关系。鼓励二、三级医院向迁建地区乡镇卫生院提供远程会诊、远程培训、远程预约等服务,利用信息化手段提高优质医疗资源可及性。截至目前,累计向滩区受援单位选派202人蹲点帮扶,开展业务培训2063人次,开展新技术支持41项。同时,积极配合有关部门落实好基本医保、大病保险、商业医疗补充保险和医疗救助对贫困人口的倾斜支持政策,减轻他们的看病就医负担。
加强疾病防控,提高健康素养。深入实施重大公共卫生服务妇幼项目,扎实推进基本公共卫生服务项目,加强农村妇女孕产期保健,严格落实高危孕产妇专案管理,保障母婴安全。迁建地区孕产妇系统管理率、7岁以下儿童保健管理率、重点慢性病患者系统管理率均达到或高于全省平均水平。积极举办“健康进万家,幸福伴我行”和“百名健康教育专家千场健康教育讲座”活动,开展地方病、慢性病、传染病和合理用药、科学就医等健康促进宣传活动,累计开展健康教育讲座100余场次。
注重“四个突出”重点工作稳步推动
突出督导指导力度。在对有建设任务的市县进行实地督导指导的基础上,继续实行月调度、季通报制度,切实压实责任,确保如期完成年度工作任务。突出人才队伍建设。按照相关文件要求,充实滩区基层医疗卫生服务人才,选好、用好“业务院长”,加大人才培养培训力度,为滩区医疗卫生服务水平提升奠定人才基础。突出滩区迁建与其他重点业务工作有机结合。把滩区迁建与乡镇振兴、健康扶贫、医联(共)体建设等工作有机结合起来,推动滩区迁建地医疗卫生服务水平整体提升。突出宣传工作成效。对工作开展中的好做法、好经验,及时收集总结,广泛推广宣传,促进各项工作有效开展。(李其辉)