全国压缩企业开办时间工作推进会在杭州召开

中国食品安全网讯 （记者 连待待 戴正聪）  11月28日，全国压缩企业开办时间工作推进会在浙江杭州召开。会议旨在贯彻落实党中央、国务院关于推进政府职能转变和“放管服”改革的决策部署，力求通过总结推广浙江、北京、上海压缩企业开办时间典型经验，全面提升各地“开办企业”规范化、制度化、信息化水平，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。国家市场监管总局副局长、党组成员唐军出席会议并讲话，浙江省副省长王文序在会上致辞。

唐军指出，党中央、国务院高度重视优化营商环境。习近平总书记多次对优化营商环境作出重要讲话和指示批示。李克强总理对压缩企业开办时间提出明确要求。压缩企业开办时间是优化营商环境的重要方面，是深化“放管服”改革的重点任务，是提升企业获得感的迫切需要。各级市场监管部门要充分认识压缩企业开办时间工作的重要意义，切实将思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，进一步增强做好工作的责任感。

唐军强调，要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强企业开办规范化、制度化、信息化建设，持续深化压缩企业开办时间工作。要切实落实已出台的政策措施，不断健全完善本地区压缩企业开办时间的政策措施和具体做法，及时向社会公布。要持续深化企业登记便利化改革，采取有效措施，使企业和群众切实享受到改革红利。要着力提升市场主体登记规范化水平，认真贯彻落实《优化营商环境条例》，统一企业登记业务规范、统一数据标准和平台服务接口。要全面推广企业开办全程网上办，进一步优化完善企业开办服务模式，深化线上线下融合服务。要努力实现信息化与开办服务的高度融合，大力推进云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能、区块链等现代信息技术在企业开办服务中的广泛应用，不断提升网上服务的便利化、规范化、人性化、智能化水平。

唐军要求，各级市场监管部门要继续强化组织领导，充分借鉴成功经验，对标先进水平，加快推进工作落实。要继续加强部门协作，健全完善分工明确、定期协商、协同推进的工作机制，形成工作合力。要科学制定工作目标，在提高工作质量、服务质量上多下功夫，做到制度公开、规则透明、可预期。要持续做好宣传培训，广泛宣传压缩企业开办时间的具体内容和操作方式，使这项惠民政策深入人心；要开展经常性的业务培训，切实提高工作人员的业务水平和操作能力。

会上，浙江省副省长王文序致辞，浙江省市场监管局局长冯水华作为东道主向参会人员交流浙江在压缩企业开办时间的改革实践。近年来，浙江市场监管系统认真贯彻市场监管总局、省委省政府的决策部署，以“最多跑一次”改革为牵引，全力推进“一窗、一网、一日、一次”新模式，实现企业开办全省“一网通办” ，跑出企业开办新速度，全省企业开办便利化水平大幅提升，今年1-10月全省新登记企业40万户，同比增长8.5%，日均新设企业数达1923户。这项改革主要取得五方面成效：

开办时间大幅压缩。从统计部门今年4月、7月两次营商环境快速抽样调查结果对比看，2018年全省每家企业开办平均办理时间为6.9个工作日，今年推行全流程“一件事”以来，平均办理时间大幅压缩，基本实现改革目标。

办事环节明显减少。2018年，企业开办平均有6.4个环节，部分地区多达8个。今年全省企业开办环节全部压减为企业登记、印章刻制、申领发票3个环节，杭州等地通过“刻章政府买单、登记同步发放”方式，进一步压减到2个环节。

办事材料大幅精简。仅收取总局规定的登记法定提交材料，由原来企业开办需填报9份表单减少到现在只需填报1张表单。材料份数由2018年的平均13.9份减至目前的平均5.5份，减幅达60%左右，其中全流程网上办理的无需提供纸质材料。金华等地借力“无证明城市”建设，取消证明14项，不再对外出具证明16项，全市域内市场监管实现“无证明”。

开办成本明显降低。全省已有33个市、县（市、区）通过公章刻制政府买单，实现企业开办“零成本”，其中杭州、衢州实现全市域范围“零成本”，以每家企业节约成本300元估算，已为企业减少支出近千万元。

网办便利程度明显提高。网上办平台上线以来，市场监管、公安、税务、人社等部门数据实现完全互联互通，部门数据回推率达90%以上，更多的群众选择通过网上端口一键办理企业开办业务。据统计，自4月1日到10月底，全省新登记的29.62万户企业中，有27.89万户企业选择网上同步办理企业开办业务，企业开办网办数占新登记企业数94.17%。

会上，北京、上海两地介绍了“开办企业”的经验做法，人力资源和社会保障部、国家税务总局等部委负责人就“企业开办”发言。会议期间，与会代表前往杭州市行政服务中心和上城区行政服务中心进行现场观摩学习。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）分管负责领导及注册、信息线相关负责人共计170人参会。