中国食品安全网讯（赵永恒 记者黄官国）近日，“半天就能领证，证照联办2.0升级‘套餐服务’”吸引公众视线。上海市奉贤区市场监督管理局助力食品经营企业，成功推出全市首份“一窗通”证照联办“套餐服务”。
根据市委市政府《上海市全面推开“证照分离”改革工作方案》、上海市市场监管局《上海市食品经营许可管理实施办法》（沪市监规〔2019〕1号）等文件精神，奉贤区市场监管局先是制定对食品经营许可实施“优化准入服务”的改革方案，之后对食品经营许可“一网通办”业务进行流程再造，旨在达到“四个减”（减环节、减材料、减时间、减跑动次数）。
结合全区实际，制定并完善《2019年奉贤区食品经营许可指导意见》。一是在全区范围内实施对饮品店、现制现售、供餐50人以下企事业食堂等部分餐饮服务业态的许可事项实施告知承诺，实施“先予发证，强化证后监管”。二是实施“一网通办”改革，推进实施许可申请、受理、审查、决定、证照制作、决定公开、咨询等全流程在线办理，提升服务水平。三是探索营业执照和食品经营许可证通过“一窗通”服务平台同步申请与受理等便利化具体措施。
今年7月，根据《奉贤区推进“无科层”审批改革实施方案》精神，该局探索对符合条件的仅申请经营预包装食品的食品商贸企业（非实物方式）提供营业执照和食品经营许可证的线上证照同步办理服务工作，试点实施“无科层”审批改革，用最快的速度、最优的服务质量正式启动 “一窗通”证照联办“套餐服务”工作，从与经济园区共治入手，针对性提供个性化、定制化、套餐式服务。
7月29日，奉贤区首家通过证照同步办理服务的营业执照及许可证“新鲜出炉”，同时也是上海市第一家并开创了证照联办“网上办”的先河。与2018年相比，该行政审批事项办理时限从原来6个工作日减少到0.5个工作日（缩减91.7%），提交材料从原来8份减少为1份（减少87.5%），跑动次数从原来4次减少为1 次（减少75%），超额实现“双减半”目标。开办食品经营企业全流程“统一提交，一天批准，一窗领取”，最快两天可营业，给企业开办带来全新最优体验。
改革永远在路上。下一步，该局将继续探索电子证书的推广，拓宽线上证照同步办理服务的对象范围，精简审批材料。推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。进一步推进审批服务便民化，切实强化事中事后监管，不断优化营商环境，打好2019年“一网通办”攻坚战。
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