深建质安〔2019〕45号
前海管理局，各区（新区）住房建设局、深汕特别合作区住房建设和水务局，市质监站、市市政站，各燃气、建设、施工、监理、物业管理企业，各有关单位：
3月21日下午14时48分左右，位于江苏省盐城市响水县陈家港镇的江苏天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故，截至3月23日上午，事故已造成64人死亡。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要批示指示，我市王伟中书记和杨洪常委也作出批示指示。为深刻吸取事故教训，有效防范我市住房建设系统各类事故发生，现将有关工作紧急通知如下：
一、迅速组织开展燃气场站及使用危险化学品场所安全生产大检查
各部门，各单位要坚决落实中央、省、市领导的批示指示精神，认真吸取事故教训，立即组织开展燃气（天然气）接收站、储配站、供应站等危险化学品生产经营储存场所，以及建筑工地、物业小区等使用危险化学品场所安全生产大检查，督促燃气企业和使用危险化学品场所各方责任主体认真履行安全生产主体责任。
一是要建立隐患整改台账。各部门，各单位要对涉及危险化学品的生产、经营、储存、使用等场所进行全面排查，对发现的隐患要建立隐患整改台账，明确整改责任人、整改措施和整改时间，确保隐患消除。
二是要加强警示通报。结合大检查工作，各部门要迅速将事故情况向燃气（天然气）企业和使用危险化学品的建筑工地、物业小区相关企业进行通报，组织开展警示教育。
三是要强化落实企业责任。结合我局《开展全市餐饮、娱乐等人员密集场所瓶装液化石油气安全专项治理工作方案》（深建燃〔2019〕7号）、《深圳市建筑工地危险化学品安全整治实施方案》（深建质安〔2018〕316号）要求，全面加强涉危险化学品各环节的安全管理。
二、进一步加强对重点部位、重点环节的安全管理
各部门，各单位要针对住房建设系统实际情况，结合当前安全生产工作的特点，切实加强重点部位、重点环节的排查整治，对发现的隐患要建立台账，按照“三定”原则进行整改：燃气（天然气）领域要加强燃气（天然气）场站、瓶装气供应站的安全管理，突出抓好燃气（天然气）输送管道高后果区的安全监管工作。建筑施工领域要加强建筑起重机械、深基坑（高边坡）、高大模板等重大危险源的管理，强化汛期安全防范。物业管理领域要加强有限空间作业以及检修维修作业管理，切实落实安全防范措施。房屋安全领域要加强对既有建筑幕墙及C、D级危房的排查整治，切实消除安全隐患。建筑废弃物受纳场要加强监控、检测，及时处置突发事件。
三、从严从重查处安全生产违法违规行为
各级住房建设主管部门和市质监站、市政站要切实加大监督执法检查力度，对发现的较大安全隐患，务必落实专人督促跟踪机制，确保隐患得到有效整治；要按照我局《关于严厉惩处建设工程安全生产违法违规行为的若干措施（试行）》（深建规〔2017〕11号）要求，采取上限处罚、停工整顿、追究法律责任、红黄色警示等手段，从严从重查处安全生产违法违规行为。
一是开展安全督查。市、区（新区）住房建设主管部门领导要带队，迅速开展为期一个月的安全生产督查工作，推动各项工作扎实开展。
二是提高监管效能。各级监督执法部门要充分利用“智慧建造”信息系统建设成果，加大视频监控和视频执法力度，利用科技手段提高监督执法效率。
三是推进标准落地。严格检查《深圳市起重机械防台风技术规程》《深圳市建设工程安全文明施工标准》落实情况，对未落实标准要求的，要从严查处。
四、认真做好应急管理各项准备工作
各单位要加强住房建设领域应急救援体系建设，不断提升应急处置和快速反应能力，进一步完善应急预案，加强应急演练，确保一旦发生突发情况，能够按照预案迅速进行处置，应急队伍迅速到位，人员有序疏散，有效控制事态发展，将事故的损失降到最低限度。
特此通知。
深圳市住房和建设局
2019年3月23日
（联系人：肖华，电话：83788329）
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