山西省监管部门着力解决食品安全热点问题

食品安全关乎民生，更关乎经济社会的健康发展，可谓是百姓“舌尖上的民生”。食品安全多年成为百姓关注的热点，每年各地两会，代表、委员都会提出系列与百姓生活密切相关的议案、提案，山西也不例外。

人民群众希望，政府能加大食药监管力度，严厉打击食品领域违法犯罪活动，同时加快食品安全快速检测建设，建立农产品和药品质量可追溯体系……但如何才能把控“舌尖上的安全”，彻底解决食品的安全问题呢？

严查校园周边零食 保障中小学生健康饮食

山西历来重视食品安全，更注重意见建议的落实。2018年1月，在山西省十三届人大一次会议上，省人大代表魏建平提出，食品安全的问题有自然的原因，但更多是人为导致的。在今后较长的一段时间里，有关部门应当把加强监管作为完善食品安全保障，作为食品安全工作重点和战略目标来抓。

代表的建议引起了山西省政府及相关职能部门的高度重视，食药监管部门迅速行动，持续加强集中整治，着力解决突出问题。2018年5月，山西集中开展“五毛零食”整治工作，对不合格食品督促销售者下架、停止销售、退回或销毁，坚决取缔无证生产加工“五毛零食”的“黑窝点”和“黑作坊”。涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，并鼓励家长及社会公众通过12331、12345投诉热线投诉举报。

在行动中，针对校园及周边食品安全问题，山西食药监管部门督促落实学校食品安全主体责任，组织对学校食堂开展全覆盖监督检查，加强以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位监管，开展中小学周边劣质食品排查，及时消除安全隐患。针对农村食品安全问题，严厉打击销售“三无食品”、过期食品等违法行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。同时，着力解决非法添加、滥添加问题。严厉打击食品生产添加非食用物质、水产品非法添加孔雀石绿、火锅底料和自制调味料非法添加罂粟壳、保健食品非法添加化学药物等严重违法行为。着力解决网络订餐违规问题。督促网络第三方平台落实入网经营者资质审查等主体责任，加强网络违法行为查处，并加强“三小”许可备案管理，规范“三小”生产经营行为。经过整顿，学校周边的零食安全问题得以解决。

源头把关网络订餐 确保消费者的知情权

保障食品安全是建设健康中国、增进人民幸福感和获得感的重要内容，是以人民为中心发展思想的具体体现。近年来，网络订餐作为一种新型的餐饮业态和服务方式，以其便利、快捷的特点受到越来越多消费者的青睐，网络订餐食品安全也越来越受到社会的关注。然而，在网络订餐日渐火爆的同时，线上线下同餐不同质、外卖食品内有异物等食品安全问题屡遭曝光。

1月25日下午，山西省政协十二届二次会议分组会议上，省政协委员陈宏建言，网络订餐食品安全需从源头把关，可以通过试点推广网络订餐食品安全保险制度完善监管体系。

“互联网食品的经营者应当根据不同的职业资质，公示‘强制信息'’推荐信息‘’负面信息‘等。如企业法人、个体工商户或者其他经济组织，须强制公示其营业执照、食品经营许可证、授权书、商标许可证等信息，自然人则须公示其身份证号。”陈宏说，第三方平台必须在主网页的醒目位置上公开经营主体的基本信息，并对其真实性承担审核责任；还可以将食品经营者受到的投诉量、行政处罚、退货量等负面信息加以披露，在网上公示食品安全量化分级等政府监管信息，确保消费者的知情权。

同时，试点推广网络订餐食品安全保险制度，消费者在购买电商销售的食品，或者食用了第三方平台的外卖后出现食品安全问题，即可获得相关赔付。希望在政府监督下能有效降低食品安全风险隐患，保障公众饮食健康，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

就在陈宏建言的同时，省城太原的食药监管部门已同步行动，将2019年春节太原市场承办“年夜饭”的700余家餐饮单位全部纳入重点监管范围。连日来，全市食药监管人员通过“四查一检一登记”措施，加强对餐饮单位食品安全的监管。四查：即巡查、企业自查、区局抽查、市局飞行查；一检：在对“年夜饭”菜单进行综合分析的基础之上，运用快检设备，对所有餐饮单位“年夜饭”菜单中的大宗食品、重点菜品原料半成品进行快速检测，杜绝有害原料进入餐桌；登记：对承办“年夜饭”的餐饮单位进行摸底登记，包括订餐桌数、就餐人数、主要菜品等纳入重点监管范围。并公布投诉电话，提醒广大消费者，“年夜饭”消费过程中若发现、怀疑有食品质量问题无证“黑外卖”，随时拨打12331电话进行投诉举报，太原市食药监局会在第一时间派人核实、处理，维护消费者“舌尖上的安全”

治理保健品欺诈销售 切实维护老年人合法权益

近年来，养生保健消费热持续升温，一些不法分子趁机采用免费赠品、“名医”会诊、虚假宣传、鼓吹疗效等手段骗取老年人钱财。在刚召开的省政协十二届二次会议上，省政协委员刘艳菊建议，加强对老年保健品销售监管，加大执法力度，切实维护老年消费者的合法权益。

刘艳菊建议，加强各部门协调，联合开展专项整治行动，组成专门稽查队伍，经常性对保健食品市场进行巡查，严格市场准入。特别巡查影剧院、体育场、老年人活动中心、宾馆、大中型商场（超市）等处，以及群众举报的比较隐蔽的地方，做到不留死角。严厉惩处虚假宣传，维权与查处并举，鼓励公众举报投诉，及时快速受理申诉举报，提高处理成功率。加强正面宣传，开展有针对性主题活动，争取社会共治，增加老年人获取健康信息的有效渠道，引导老年人正确认识、消费保健食品。

为此，山西省市场监督管理局针对“保健”市场存在虚假宣传、违法广告等乱象，将在全省范围内开展联合整治“保健”市场百日行动。此次行动，就重点整治与人民群众日常消费密切相关的行业和领域。重点对存在会议营销活动的宾馆酒店、容易发生“保健”市场推销活动的人员密集场所等区域进行整治，重点对虚假宣传、组织虚假宣传行为，虚假违法广告行为，保健食品中添加非食用物质及宣传治疗作用的行为，制售假冒伪劣产品行为，无证无照经营行为，价格违法行为，直销企业、直销员及直销企业经销商的违规直销及传销行为，以“保健”为名开展的各种违规行为等进行严厉打击和查处，进一步净化市场环境，保障消费者合法权益。

山西省政府及食药监管部门能积极落实代表委员建言，是贯彻落实十九大提出的“实施健康中国战略”的有力举措，也是该省加快建立科学完善的食品药品安全治理体系、切实维护全省人民“舌尖上的安全”迈出的坚定步伐。