百姓身边的“挠头小事”解决了

“来，进来看看我们的工作站。”前不久，安徽省巢湖市中庙街道人大工委主任江建华招呼来访同仁。

“自从有了代表工作站，代表与群众之间的联系更加紧密，代表联系、服务群众方便多了，次数也明显多了，与群众谈心也更多了。”谈起建站后引起的新变化，江建华禁不住内心的喜悦。

创新开放打造联系“新平台”

2016年 9月，全国人大常委会印发《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》；2017年 3月，安徽省人大常委会印发《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》，合肥市人大常委会也出台了相关实施意见。为了贯彻落实好这些实施意见，巢湖市人大常委会于 2017年 8月 30日通过了《“双联”工作制度》,对“联谁、联什么、怎么联、联得怎么样”等问题提出具体要求，并进行实践和有益探索。主任会议经过几番讨论，决定在全市创建“代表工作站”，搭建人大代表联系群众的载体和平台。

为使这项工作顺利、迅速推进，巢湖市人大常委会制定并下发《市人大代表活动室规范化建设考核办法》,考核结果向全市通报，考评中获得的奖励、补助经费分别拨入乡镇街道财政专门账户，专款专用，专项用于市人大代表工作站建设及日常管理、维护，着力加强代表联系群众的平台建设。同时，出台《市人大代表履职补贴办法》，为代表履职提供物质保障。代表履职补贴作为代表活动经费，列入同级财政预算，每年年底由市人大常委会办公室一次性拨付到代表个人账户。这些保障措施有力地推进了代表工作站的工作和建设。期间，巢湖市人大常委会负责人先后 10多次赴中庙街道、柘皋镇、中垾镇、烔炀镇等地，专题调研指导人大代表工作站建设。并且成立了 4个督导检查组，每组由一名副主任带队，分赴 18个乡镇街道进行专项督导检查，摸底数，补短板，促进度。

规范创建代表有了“根据地”

为了加强代表工作站工作，巢湖市人大常委会着力在规范提高、丰富完善、有效运行上下功夫。2018年 6月 20日，巢湖市人大常委会印发《关于人大代表接待选民工作站工作的指导意见》，明确代表工作站指导思想、总体目标、基本原则，对工作站建设标准提出十点要求，即在统一标牌、站点设置、人员构成、标准配备、活动安排、接待规范、活动记录、问题处理、经费补助和工作创新上一一作出具体规定，并提出了七项活动内容和五点工作要求。

示范引导将起到事半功倍的效果。巢湖市人大常委会及时召开代表工作站观摩会，给全市代表工作站工作提供可学习、可复制、可推广的经验。这次观摩会，各乡镇人大主席、街道工委主任、人大秘书参加会议。与会人员先后参观了天河街道官圩路社区和卧牛山街道健康西路社区代表工作站建设，现场交流学习。巢湖市人大常委会人选工委负责人还就相关工作进行辅导。

“在我们镇，有些村党支部和村委会专门腾出办公室作为代表接待选民工作站。”中垾镇人大主席李德龙介绍，“代表不仅有固定的工作站，而且工作站设备齐全，配备书柜、报刊、桌椅、电脑等，还建立了人大代表 QQ群和微信平台，利用现代信息技术开展代表活动。”

从代表活动中可以看到，全市人大代表接待选民工作站都普遍按照工作站工作指导意见的标准化要求，加强基础设施建设，有固定场所、有工作人员、有专项经费，站里配置了档案柜、办公桌等必要设施；代表活动制度、代表学习制度、代表述职制度、代表视察和调研制度、代表联系选民制度、代表提出议案和建议制度、代表小组活动计划等规章制度都挂上墙，一目了然；档案柜里整齐摆放着代表履职的各类台账档案，“一册六簿”（代表花名册、代表开展活动登记簿、接待选民登记簿、述职登记簿、建议办理情况登记簿、履职情况登记簿、培训登记簿）一应俱全。

“有了像样的代表工作站，乡镇人大、街道人大工委就有了根基、有了场所，代表与群众的联系也更加密切，群众对代表也更加信任，代表履职更富活力，作用发挥更加充分。”一位镇人大主席深有感触地说。

联系群众打通“最后一公里”

人大代表工作站作为联系群众的“最后一公里”，大大方便了群众。

学校是人口相对集中的地方，厕所、食堂的污水排放给周边群众带来诸多不便，引起群众不满，激发多起矛盾纠纷，有群众来到栏杆集镇代表工作站反映这些情况。驻站代表王耀平经过深入调研，把群众的意见形成代表意见建议，提交巢湖市九届人大二次会议，推动政府部门将完善农村污水处理设施纳入重要民生工程。目前，柘皋、烔炀等中心镇及环巢湖的一些乡镇已建成污水处理厂，其他乡镇包括一些集镇正在按计划推进落实，有效解决了学校污水排放问题。

市人大代表杨应虎在工作站接待选民时，七八位选民反映，他们家里自来水压力太小，二层以上住户自来水无法正常使用，共涉及 30多户居民。杨应虎马上跟随群众实地察看，当即表示：这件事我尽快汇报，吃水难问题必须解决，我会一直管下去，直至问题得到解决。有关部门得悉情况后，指令夏阁镇兴夏自来水厂立即派出工程队查找供水不足原因，连夜进行施工抢修，三天内恢复了正常供水。

像这类老百姓身边的“挠头小事”，看似不大，但关乎日常生活。基层人大代表正是在点点滴滴中反映问题、提出建议，“零距离”服务百姓，打通了与百姓联系的“最后一公里”。现在，巢湖市人大代表“根据地”遍地开花，已建成 52个站点，为群众解决了一桩桩一件件的“挠头小事”。