海口市秀英区食药局严把食品安全工作

民以食为天，食以安为先，食品药品安全是群众的期盼，保障广大人民群众“舌尖上的安全”是海南省白沙县食品药品监督管理局食药人神圣的职责。2018年，该局坚持“用心为食品药品行业服务 齐心为食品药品安全担当”的宗旨，以推进行政审批制度改革、完善食品安全检测体系、强化党建促监管为抓手，以提高稽查办案能力为突破口，全面提升食品药品监管整体水平，全县未发生一起食品药品安全事件，确保全县人民饮食用药安全。

简政放权 优化服务

该局以“优质高效服务群众”为目标，急群众之所急，盼群众之所盼，简政放权，优化服务，彻底解决群众办证难问题。一是根据该局实际情况认真梳理全流程互联网“不见面审批”事项，按照“全程网办”模式，积极全面推进“不见面审批”，现有25个行政审批事项全部纳入“不见面审批”，覆盖率100%。二是授权乡镇食品药品监管所办理食品经营许可事项，群众在所在乡镇食品药品监督管理所就可办理食品经营许可证。企业只要按要求做出“违者愿罚”的具体承诺，该局审查相关材料及证件，即可给予审批发证。2018年，“承诺审批制”受理346件，许可346件，均为现场办结件，无1办件逾期办结，现场办结率100%，办结节省天数6426天，办理提速95%，高标准完成白沙县政府提出办理提速60%的目标。

建全“三位一体”食品快检网络

该局一是完善提升免费检测点软、硬件能力建设，指导督促达到条件的市场超市建设食用农产品安全快检室。二是充分发挥食品安全流动检测车作用。三是全面提升局食品快检室和乡镇食品药品监管所食品快检室检测能力。

2018年，免费检测点共快检果蔬农残食品31453批次，不合格25批次，全部做下架处理并销毁；食品安全流动检测车共出动254天，行驶路程13772公里，检测批次共计7543次，其中7534批次合格，9批次不合格（均为蔬菜）全部下架处理并销毁；食品快检室和乡镇所快检室共检测果蔬农残食品2827批次，不合格3批次做下架处理并销毁。检测的具体情况及结果及时在农贸市场LED公示，并每月通过白沙县广播电视台和白沙县食品药品监督管理局门户网站公告2次，保障该局“三位一体”食品快检网络能真正发挥应有的作用。

食品任务抽检完成率100%

2018年，该局共抽检食品及相关农产品564批次，其中食用农产品任务抽检160批次（任务完成率100%，4批次样品检验结果不合格，立案查处已办结）；国家级任务抽检67批次（任务完成率100%，2批次样品检验结果不合格，立案查处已办结，罚没款共计1000元）；省级任务抽检93批次（任务完成率100%，7批次样品检验结果不合格，立案查处已办结，罚没款共计10100元）；匹配任务抽检149批次（任务完成率100%，5批次样品检验结果不合格，立案查处已办结，罚没款共计2100元）；县级抽检95批次（75批次检验结果为合格，20批次还未收到检验结果）。食用农产品抽检结果及不合格的其他类食品抽检结果已在白沙县食品药品监管局政务信息网进行公开。

抓好食品生产加工小作坊监管

2018年3月，按海南省市场监管局统一部署，全省食品生产加工小作坊现场培训会在白沙县举办，来自全省20个市县（区）的140多名代表参加培训，现场交流学习工作经验。2018年4月，海南省食安办专题调查报告将该局食品生产加工小作坊监管工作经验向全省推广。现场培训会后，先后有海口市美兰区、海口市秀英区、文昌市、保亭县等9个兄弟市县（区）局的140多位同仁到该局交流学习食品生产加工小作坊监管工作经验。

现场培训会后，该局认真总结监管工作经验、查找自身存在的不足、列出存在问题清单。针对问题清单，根据海南省市场监管局统一部署，于2018年5月在全县范围内开展食品生产加工小作坊专项整治行动，并于2018年8月针对全县食品生产加工小作坊组织开展了整改提升考评。考评结果显示全县食品生产加工小作坊在生产加工场所要求、生产加工设备与设施要求、加工过程控制要求、从业人员健康管理、质量安全管理要求、标签标识、包装贮存和运输要求、台账记录等方面都按照要求落实到位。

开展食品药品安全隐患大排查大整治

按照海南省市场监管局工作部署，该局结合实际明确目标任务，确定排查整治对象，针对全县辖区食品生产环节、食品流通环节、餐饮环节、食盐经营环节、药品流通环节、保健食品经营环节、化妆品经营环节、医疗器械经营环节等8个监管环节的1007家企业，出动执法人员609人次、执法车189台次，开展食品药品安全隐患大排查大整治。大排查大整治过程中，共发现问题企业129家次，排查整治问题141个（食品生产环节8个、食品流通环节19个、餐饮环节112个、食盐经营环节2个、药品流通环节1个、保健食品经营环节2个、化妆品经营环节7个），抽样送检6批次（熏烧烤肉制品1批次、酱卤肉制品3批次、一次性餐饮具2批次），下达责令改正45家，立案查处5家。

及时回应食品药品投诉举报

2018年以来，白沙县食品药品监督管理局共受理投诉举报30件，（食品生产、流通15件，餐饮食品5件，药品、医疗器械经营3件，保健食品2件，咨询1件，化妆品1件,其他3件），投诉件办结率100%，投诉人满意度100%。通过投诉举报，给予警告4家，立案调查7宗（均已办结），共处罚款人民币38844.17元。

开展“食品药品安全知识进社区、进乡村”宣传活动

2018年7月至8月期间，该局以“人人关心食品药品安全、家家享受健康幸福生活”为主题，在全县开展了为期一个月的食品药品安全知识进乡村、进社区宣传活动。

一是按照100%全覆盖宣传的要求，进到乡村、社区，通过发放宣传手册、现场解答食品药品热点问题、集中观看食品药品安全宣传视频等喜闻乐见的形式开展宣传活动。深入村委会、自然村、社区进行宣传，出动300余人次，悬挂横幅18条，发放《食品药品安全知识进乡村、进社区宣传手册》1万余册，接待咨询群众2780余人。

二是在全县辖区乡村、社区制作安装了38块食品药品安全知识宣传栏用于加强农村、社区食品药品安全知识宣传。通过指定专人负责，结合农村、社区群众实际需求，定期更新普及群众通俗易懂的食品药品安全知识，提高群众食品药品安全知识水平。

继续做好脱贫巩固提升工作

2018年，该局继续负责2016-2017年度脱贫户帮扶工作，结合工作实际，重点从强化政策宣传、提升内生发展动力、提高收入水平入手，开展针对性帮扶工作。

坚持脱贫不脱帮扶，重点解决脱贫户生产生活困难。该局帮扶2017年度18户脱贫户养殖番鸭，并发动全县餐饮企业献爱心，购买扶贫鸭，解决鸭子销路，户均增收2625元；结合脱贫户生产生活实际，扶持脱贫户发展庭院养殖产业，发放鸡苗350只，番鸭苗230只，并扶持养殖铁网、饲料，帮助做好笼舍消毒、防疫工作，共投入1.48万元；开展消费扶贫，以购代捐，增加脱贫户收入。动员该局全体干部以超出市场价格认购帮扶脱贫户自家种养的农家鸡、兔子、毛薯等农产品，累计为脱贫户增收16196元。积极参与海南爱心扶贫网消费扶贫活动，发动干部职工线上购买白沙县贫困户农产品，累计消费6777元；投入4.6万元帮扶25户脱贫户改善厨房、厕所条件，方便生活；五是开展关爱贫困孤残老人志愿服务活动，送上慰问品、帮助打扫卫生、为孤残老人带去节日的祝福和社会的关怀；开展2019年元旦慰问活动，购买大米、食用油等慰问品共计6400元，为32户脱贫户送去节日慰问。

2018年，该局累计投入扶贫资金14.1万元，定点帮扶的32户脱贫户2018年度人均收入稳定超过3523元，稳定脱贫；住房、饮水、教育、医疗、新农保、产业扶持等各项脱贫户应享有的扶贫政策补贴全部得到跟踪落实；2018年3月，该局被白沙县委、县政府评为2017年度脱贫攻坚工作先进帮扶单位。

狠抓党建规范化标准化建设

白沙县食品药品监督管理局始终坚持“围绕食药监管抓党建，抓好党建促食药监管”的工作思路，通过积极创建“全省机关党建示范点”，有力促进机关党建规范化标准化建设得到完善和提升。

扎实推进各支部阵地建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，推进乡镇所党支部党员活动场所建设。为3个乡镇所党支部设立了党支部会议（学习）室和党员活动（阅览）室，配备会议桌椅、档案柜、书柜以及各类书籍、报刊。在活动室内突出醒目的位置悬挂党旗，将入党誓词、党员的权利和义务及党务政务公开制度、“三会一课”制度等10个制度上墙。

2018年7月，该局被省直工委授予“全省机关党建示范点”，在省直工委宣传部的指导下完成了“全省机关党建示范点专题宣传片”的拍摄，并在全省展播。（陈秋）