三亚市市场监督管理局推进食品安全工作健康发展

中国食品安全网讯（江斌 关照羊）三亚市市场监督管理局自2019年2月19日挂牌成立以来，在三亚市委、市政府和海南省市场监督管理局的正确领导下，不忘初心、牢记使命，立足市场监管职能，积极稳妥推进市场监管机构改革，以建设国际旅游消费中心为引领，努力创新市场监管制度，不断改善营商环境，提升监管效能，有效规范了三亚市市场秩序。在食品安全监管方面，着眼于食品的生产、流通等领域，通过畅通食品安全监管协调机制，开展食品安全问题联合整治行动，落实食品安全监督抽检和食品安全宣传等工作，扎实推进食品安全监管工作全面健康发展，确保了广大群众食品舌尖上的安全。

执法人员对猪肉摊位进行检查

积极畅通食品安全监管协调机制

为深入贯彻习近平总书记关于食品安全党政同责的指示精神，落实完善食品安全管理机制，进一步提升三亚市食品安全治理能力和保障水平，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，以及中共中央、国务院印发的《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，三亚市市场监督管理局提请三亚市政府印发了《三亚市食品安全委员会关于调整三亚市食品安全委员会及其办公室组成人员的通知》。通过进一步畅通食品安全监管协调机制，促使全市各相关单位提高政治站位，把食品安全放在公共安全的范畴、党政同责的高度来部署、来推动、来落实，着力解决食品安全发展不平衡不充分的问题；突出重点，聚集载体，精准施策，严把从田头到餐桌的每一道防线，确保不发生区域性、系统性的食品安全问题。厘清各自职责，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，凝心聚力、协调衔接，形成强大合力助推三亚市食品安全长治久安。

大力开展整治食品安全问题联合行动

三亚市市场监督管理局以“守初心、担使命、找差距、抓落实”为总要求，以“四个最严”为标杆，紧紧围绕群众反映强烈的打击取缔食品“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”、保健食品虚假宣传和违规销售、学校及幼儿园食品安全问题、食用农产品质量安全等突出问题，集中开展排查整治。共检查食品经营户2009家次，购物点3家次，发放食品宣传资料5751余份；检查学校幼儿园及周边食品经营单位313家，下发监督意见书或责令改正通知书276份，提出整改意见678条，责令停业整改9家；立案查处食品（含保健食品）违法案件53宗，已办结19宗，涉案货值7万元，罚没款88.12万元，移送公安机关案件2宗。

扎实开展食品安全抽检工作

2019年三亚市市场监督管理局抽检品种以消费量大的粮食加工品、食用油、乳制品、饮料、餐饮食品、水产制品、酒类等食品为主，抽检范围覆盖全市获证生产企业、批发市场、商场、超市、小食杂店及餐饮单位，涵盖食品生产、食品流通和餐饮服务三大环节。共完成抽检任务1591批次（其中完成国抽180批次，省抽328批次，市县食用农产品609批次），检出不合格样品43批次，合格率为97.3%,针对不合格产品共立案28宗，办结19宗，罚没款8.80万元。出动食品快速检测车对大型超市和农贸市场销售的食品进行快检，完成食品快检3229批次，检出呈阳性样品3批次。在三亚市政府信息公开专栏公示食用农产品抽样检验信息12期，共380批次，其中检测合格375批次，不合格5批次；发布食品安全消费提示7期。

三亚市市场监管局开展严厉打击食品保健食品欺诈和虚假宣传活动

围绕风险点全方位开展食品生产监管工作

为贯彻落实《食品安全法》《食品安全法实施条例》相关规定，全面做好三亚市食品生产加工单位监管工作，三亚市市场监督管理局在摸清全市食品生产加工单位底数和基本情况的基础上，多措并举，围绕风险点全方位开展食品生产监管工作，积极探索工作新思路，确保生产环节监管工作更上新台阶。一是通过多轮专项整治行动，加强对食用植物油、米粉、瓶（桶）装饮用水等高风险食品生产加工单位的监管力度。二是加大对食品生产企业、小作坊的食品添加剂使用情况的日常监管力度，严厉查处非法添加以及超范围、超限量使用食品添加剂行为。2019以来，查处超范围使用食品添加剂的生产企业1家，小作坊3家。三是对辖区食品生产企业进行风险分级评定，按照生产企业的风险等级合理确定监督检查频次，使风险分级管理工作与日常监督检查工作相衔接。四是督促食品生产企业通过采取质量体系认证等方式提高管理水平。五是实施食品生产加工小作坊备案，有效促进了小作坊生产行为的规范化，使全市小作坊原有的生产场所卫生条件差、生产场地与生活居所混用、“三防”设施不足等突出问题有了大幅改观。

突出重点深入开展销售领域食品安全整治

为切实加强三亚市销售领域食品安全监管，提高食品安全保障能力和水平，三亚市市场监督管理局在整治流通环节漠视侵害群众利益问题方面，结合实际突出重点，采取多项措施深入开展食品安全市场监管工作。一是重点做好校园及周边食品安全监管工作。突出重点时段开展2019年度春季、秋季开学，以及中、高考期间校园及周边流通环节食品安全检查，督促经营户规范经营行为。同时在全市学校食堂推行“阳光餐饮+智慧监管”工程建设，在食堂操作区关键位置安装的监控摄像头，实现厨房操作画面实时展示和对厨房实行远程监管的目的，有效提高监管效能。现全市303家学校（幼儿园）食堂已全部安装监控摄像头，还有24家学校食堂的后厨直播画面可以通过家庭有线电视直接观看。7家学校食堂已获得“海南省食品安全示范食堂”荣誉称号。二是深入开展非洲猪瘟疫情防控市场监管工作。共检查猪肉销售摊位26041个次，大型超市2362家次，肉品专营店233家次，冻库601家次。发放宣传指导资料26180份，签订责任书2235份，抽检生猪肉品及其相关产品样品91批次（其中阳性样品13批次），查办案件6宗，查扣不符合食品安全标准的猪肉及其制品2555.76公斤，均已及时处置。三是加强食用农产品市场监管。在不断完善食用农产品安全快检室建设的同时，对风险隐患较高的食用农产品，采取“回头查、规范管”的方式，加大抽检频次和力度。2019年以来共抽检食用农产品6761批次，查处食用农产品案件60宗，罚没款24.14万元。四是大力开展涉旅餐饮食品安全工作。针对三亚滨海旅游城市及节日期间游客众多等餐饮消费特点，在春节黄金周、国庆黄金周等旅游高峰及节假日到来之前，靠前行动、周密部署，以辖区内接团用餐单位及消费人群密集片区的餐饮企业为重点检查对象，开展专项整治行动。2019年累计出动监督执法人员14268人次，出动执法车6584辆次，检查餐饮服务单位17844间次。五是创新开展网络餐饮服务监管工作。利用餐饮O2O网监系统，对网络餐饮服务单位进行创新监管。利用O2O系统的大数据抓取功能，定期收集网络餐饮违法行为线索，并由监管人员分片区对可疑线索进行线下核实。经现场核实违法行为属实的，立即进入立案查处程序并通报第三方平台实施下线处理。2019年，O2O网监系统共抓取违法行为线索2000余条，下线整改不合规商家390余家，取得良好监管成效。六是以中型以上餐饮店作为突破口，继续推进社会餐饮服务单位“明厨亮灶”建设。通过向企业宣讲“明厨亮灶”工作的意义，消除经营者疑虑，争取企业的支持和配合。截至目前，我市已有430家餐饮服务单位完成“明厨亮灶”安装。七是全力做好重大活动食品安全保障工作。2019年共组织完成博鳌亚洲分论坛（2019年三亚台商峰会）、2019海南（三亚)国际马拉松赛等44项重大活动和重要接待食品保障工作，出动1084人次，保障天数177天，食品快速检测3663份，合格率达100%，食品留样10538份，保障了87672人次安全用餐。

三亚市市场监管局工作人员为学生们讲解食品安全知识

深入群众加强食品安全科普宣传

2019年，三亚市市场监督管理局全方位、多渠道开展食品安全科普宣传工作。通过编印并发放《常见易中毒动植物提示》《自泡药酒的风险提示》《食品安全综合知识手册》，制作《毒蘑菇》《细菌性食物中毒》等宣传视频并通过市内各商户LED屏幕投放，发布食品安全消费提示。一年来发放宣传资料29778份/册，视频播放83条，发布食品安全消费提示7期；二是利用“3•15国际消费者权益日”、全国食品安全宣传周、“12•4法制宣传日”、保健食品“五进”等宣传活动，设立现场咨询台，为市民游客讲解食品安全相关知识。共出动宣传人员1292人次，开展现场集中宣传83场次，现场咨询群众5025人次。

市场监管工作任重而道远，食品安全底线绝不可动摇。2020年，三亚市市场监督管理局将持续加大食品安全监管执法力度，不断完善食品安全监管机制，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，着力解决人民群众关心、社会关切的突出食品安全问题，坚决守住人民群众舌尖上的安全。