海南省琼中县市场监管局全力做好新时代市场监管工作

中国食品安全网讯（陈秋 王喻）自2019年3月机构改革以来，琼中县市场监督管理局在琼中县委、县政府、海南省市场监督管理局的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕琼中县委、海南省市场监督管理局的市场监管工作要求，一手抓机构融合，一手抓履职尽责，全力做好新时代市场监管工作，各项工作取得了明显的成效。

宽进严管、放管结合 推进市场监管新模式

做好2018年度年报公示工作，推进工商登记便利化。琼中县市场监督管理局充分认识年报公示在商事制度改革、转变政府职能、改进监管方式等方面的重要作用，加大督察指导和宣传力度，提升年报工作效率。截止2019年6月30日，该局各类市场主体年报率达75.98%，其中内资企业年报率达86.46%，个体工商户年报率72.68%，农民专业合作社年报率83.21%。

提升“互联网+登记服务”水平。该局积极推进企业网上登记改革工作，利用“海南省企业登记全程电子化平台”及“海南e登记”，推行网上申请、网上受理、网上审核等方式，实现商事登记管理信息化、便利化、高效化。2019年该局已通过电子化平台办理业务1420笔。

国庆期间值班领导带队检查超市

全面推行“双随机、一公开”抽查制度。利用“双随机，一公开”完成了校园及校园周边食品销售监管工作。共计检查校园及校园周边食品经营户24户，覆盖50%的监管对象，出动执法人员34人次，执法车辆12辆次，并对存在问题的16家食品销售经营店下达责令改正通知书。

牢筑防线、加强监管 力保市场稳定

强化食品安全监管，保障百姓饮食安全。琼中县截止目前共有食品生产企业15家，已全部完成食品生产企业的风险分级评定工作，其中评为A级3家，B级6家，C级5家，D级1家。

自2019年来，该局共开展了元旦春节期间食品安全专项整治；农村假冒伪劣食品专项整治；粉丝粉条面制品专项整治；食盐销售终端专项检查；生产经营环节米粉生湿面专项整治等5项食品安全专项整治行动，共计出动执法人员392人次，检查食品生产主体12个，检查食品经营主体265个，检查集贸市场、临时市场等市场51家，检查124家食盐销售终端，检查餐饮店 192家次，检查食品流通店 219 家次，检查小作坊 39 家次，检查糕点生产企业1家，检查餐饮服务提供者27家，检查小作坊92家，摊位23家。在婴幼儿配方乳粉销售监督管理方面，截止至2019年9月30日完成了婴幼儿配方乳粉销售监督管理工作。共计出动执法人员23人次，覆盖全县10个乡镇共计检查经营户40家。

强化餐饮服务单位监管，保障群众用餐安全。多举措做好学校食堂食品安全监管工作。与琼中县教育局联合制定方案，开展2019年春、秋两季学校食堂食品安全专项整治。检查共出动执法人员722人次，车辆173辆次，检查学校食堂180家次；开展无证学校食堂食品安全隐患集体约谈，对8所幼儿园负责人进行约谈；审核通过7家学校食堂图纸，协助、指导10家学校食堂完成升级改造；开展学校食堂食品安全培训提升食品安全管理业务能力；通过审核挂牌4家“省级食品安全示范学校食堂”；积极推动“明厨亮灶”工程的建设。截至目前，全县共有62家学校在食堂操作间各重点区域和关键环节安装设置摄像头；开展网络餐饮服务食品安全专项整治。以现场检查为主，普法宣传为辅的方式，对县内网络订餐平台、餐饮服务第三方平台提供者及入网餐饮服务提供者开展全面检查。共出动执法人员236人次，车辆46车次，检查餐饮服务第三方平台18家次，入网餐饮服务提供者642家次；指导各乡镇扎实开展创卫工作，推进全县餐饮质量提升工程。根据琼中县委、县政府关于创卫工作的部署，该局成立由局长任组长、分管领导任副组长，各基层所及局机关相关业务室工作人员组成的创卫工作小组，采取分片到组，责任包干的方式，开展创卫专项检查。目前，琼中县建城区已通过国家卫生县城省级技术评估，湾岭镇已通过国家卫生乡镇省级技术评估，红毛镇、和平镇、上安乡等3个乡镇已被评为省级卫生乡镇；全方位推进餐饮服务单位油烟治理工作。对全县新申请办理《食品经营许可证》的餐饮单位，在现场核查过程中，要求产生油烟的经营户必须安装净化型油烟设备；将油烟净化安装要求列入“双创”必做清单，并根据环保部门提供的安装目录及要求推动安装油烟净化设备工作，并要求经营户定期对油烟设施进行清洁；将餐饮单位油烟设施排烟效率列入日常工作检查项，对油烟设施排烟不达标或油污重的餐饮单位下达责令改正通知书或监督意见书。截止目前，县城餐饮企业402家，应安装油烟净化设施321家，已安装油烟净化设施321家，安装率达100%。

快检组工作人员进行食品安全保障

强化抽样检测，让群众用得安心，吃的放心。做好食品抽样工作。2019年该局稽查大队共抽检食品（含食用农产品）209批次，截止到2019年10月9日共收到1份不合格检验报告。食品快检组共抽检686批次，结果均为阴性。

合理规范、有效整顿 维护市场秩序

规范市场秩序。该局组织各基层所对全县16个集贸市场开展专项整治，发现琼中县市场建设服务中心不执行政府标准收取摊位费。该局已对当事人的违法行为进行立案查处，违法所得共计301740元，案件已终结，已向当事人送达行政处罚听证告知书。

整治旅游市场乱象。该局2019年截至目前受理涉旅投诉6宗，挽回经济损失458元，主要涉及明码标价、宣传与实际不符等问题。发现部分景区景点的广告、宣传材料存在“绝对化”用语、数据无权威出处等问题。

开展扫黑除恶专项斗争。该局始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧落实。组织各所开展 “菜霸”等行霸摸排工作，深入各集贸市场向各类经营者具体了解蔬菜鲜肉的进货渠道、进货价格、销售价格等相关经营情况，确保监管常态化，防止发生哄抬物价、欺行霸市、强买强卖、市场垄断行为；开展辖区冷冻品、啤酒线索专项排查工作；约谈集贸市场管理者，禁止垄断经营，要求集贸市场管理者配合该局做好肉菜价格监控。截止目前，共组织执法人员156人次，约谈集贸市场管理者26家次，收集16个乡镇农场集贸市场肉类价格统计表。调查酒吧、KTV等啤酒经营户5家，乌石、新进等集贸市场冷冻品经营户8家。

不忘初心、牢记使命 抓好法规和作风建设

认真做好案件核审工作。截止2019年9月30日，经该局法核的案件有8宗，案值金额共计13245.5元，罚款共计20383.3元。案件核审率达100%，无一起被行政复议和行政诉讼。

做好党风建设工作。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。制定实施方案，建立问题整改清单，各党员限时完成“为民服务解难题”党员承诺事项。各党支部开展学习交流5次，参加县政府组织的学习培训3次。党组书记上党课1次；开展“七一”系列活动，2019年6月28日，组织全体党员、预备党员及入党积极分子到白沙起义纪念园开展党员活动一次。分层次签订党风廉政建设责任书，落实全面从严治党责任。强化纪律意识，从严管理干部，每月考勤进行公示并不定期抽查人员在岗情况。强化责任担当，把纪律要求传达给每一位党员干部，观看廉政警示教育片，局机关、各所张贴《关于严明纪律、廉洁过节的通知》6次。强化监督检查，开展提醒谈话3人2次。组织基层小个专非公企业党支部书记参加培训3次。2019年6月成立市场监督管理局机关党委，做好党员发展工作。发展预备党员6名，入党积极分子4名。

做好精准扶贫工作。机构改革后，该局扶贫点增加到了三个，主要领导的责任也随之增大。2019年来，该局大力推动帮扶村人居环境改善工作，帮助贫困户修建挡土墙等，根据贫困户的实际情况，与村两委、乡镇干部、所帮扶的贫困户家庭一起研究制定如何改善人居环境整治工作，接受所帮扶的贫困户及村监督，规定完成时限。做好入户调查工作，接受来自国家和省里的督导组检查，做好大比武工作，与帮扶责任人签订《帮扶责任承诺书》，杜绝形式主义，确保工作落实到位。

加大宣传、维护权益 营造和谐良好市场风气

开展保健食品“五进”专项科普宣传活动。截止2019年9月27日累计出动宣传人员282人次，开展现场集中宣传11场次，现场咨询群众742人次，发放资料1620册。

开展3•15国际消费者权益日纪念活动。该局共出动工作人员65人次，邀请琼中电视台新闻记者4人次，组织流动宣传车20辆次，悬挂宣传横幅80条，LED滚动宣传标语98条，共发放法律法规宣传资料2000份。全方位、多形式大力开展3•15消费维权宣传，普及消费维权法律法规，引导广大经营者和消费者共同努力，坚决维护消费者合法权益，营造琼中县安全放心的消费环境。