五指山市市场监管局多举措守牢食品药品安全底线

中国食品安全网讯（关照羊）2019年，五指山市市场监督管理局认真按照市委市政府和海南省市场监督管理局部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，稳步推进机构改革，强化监管责任担当，有序开展各项工作。

以创新服务为手段 着力优化市场准入环境

简化企业登记程序，落实“不见面审批”。2019年1月2日，企业通过“海南e登记”平台办理名称自主申报、设立登记、简易注销业务，企业开办时间压缩在三个工作日内，提高审批效率。持续推进“证照分离”“多证合一”改革。进一步破解“准入不准营”问题，整合32个涉企证照事项到营业执照。截止2019年10月31日，五指山市共核发“多证合一”营业执照6292张。落实企业简易注销登记改革。企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息和债权债务公告，公告期缩短至7日，建立企业简易注销容错机制。2019年，五指山市共有220家企业办理简易注销。

五指山市市场监督管理局党组书记潘修荣给市民发宣传手册

截至2019年11月初，五指山市市场主体达8772家，其中企业1887家，个体户6407家，农民专业合作社478家。核发食品经营许可证192家，注销37家，变更13家。核发食品生产许可7家，变更4家，注销4家。特种设备生产经营使用登记证核发12家，作业人员登记证复审12人。办理企业动产抵押登记2笔，主债权金额4290万元。

以安全生产为重点 守牢食品药品安全底线

加强食品安全监管。认真做好食品经营者和生产者风险分级评定工作，对辖区内粉丝粉条、面制品加工小作坊集中整治，做好各类食品抽检快检，已完成国抽54批次、省抽71批次、市县农产品111批次以及专项整治监督抽检35批次，共计271批次，对猪肉、蔬菜水果、海产品等各类群众日常食用食品进行瘦肉精、农残、甲醛等项目快速检测，检测数量为2344批次，未发现阳性样品，全部快检样品合格率100%。

加强餐饮安全监管。协助海南省市场监督管理局做好博鳌亚洲论坛的食品安全保障任务，并积极做好三月三、中高考期间餐饮服务食品安全保障工作。扎实推进学校食堂明厨亮灶和省级示范学校食堂创建工作。

五指山市举办食品安全宣传周

加强药品安全监管。对药品流通环节和医疗器械开展监督检查，并对药械零售企业、医疗机构日常巡查，举办药械培训班，以多种形式开展药品知识宣传活动。截至目前，向省局上报药品不良反应83例，器械不良反应上报23例，化妆品不良反应上报3例。

加强特种设备安全监管。强化巡查监管，对燃煤锅炉进行“回头看”检查，开展特种设备安全隐患百日整治行动，全面排查电梯安全状况，并对全市534台粘贴乘用电梯安全警示牌。
以事中事后监管为重点 维护公平竞争市场环境

落实“双随机、一公开”抽查工作，加强信用监管。做好企业年报工作。2018年度年报应报企业1645户，已报1440户，年报率87.54%。开展2019年“双随机、一公开”抽查工作。通过抽查系统随机抽取72家企业，140名执法人员，采取实地检查、书面检查和第三方审计相结合的方式对企业开展监督检查。

推进商标品牌战略。深入开展商标法律知识宣传，增强品牌意识，开展侵权假冒商品销毁活动，共销毁的假冒伪劣商品主要涉及酒类共计694瓶，价值9605元；其他食品类价值96元。截止2019年11月初，全市商标申请量为127件，成功注册商标24件，有效商标拥有总量为1019件。

强化重点市场监管。严厉打击扰乱旅游市场秩序行为，规范好旅游市场。深入开展打击非标油、走私油，打击非法采挖、售砂专项整治行动。扎实做好野生动物保护、黄花梨市场整治、校园周边烟草整治和民生领域价格整治等各类专项行动。

落实“四个最严”要求，规范食品市场经营秩序。开展联合整治保健市场百日行动和春秋季学校食堂食品安全检查等整治工作，深入开展食品生产经营黑工厂黑作坊黑窝点问题专项整治工作。

切实抓好扫黑除恶专项斗争。立足市场监管职能，重点对菜霸、砂霸、运霸等老百姓关注的问题进行排查，排查市场主体588家次，依法注销五指山万家洁配送中心，办结市扫黑办移送1条线索，并向市扫黑办移送2条线索。

2019年，该局以专项整治行动为抓手，落实“四个最严”要求，加大执法力度，提高执法效能，共查处各类案件42件、其中食品类案件19件，药品类案件15件，民生领域价格违法案件1件，无照经营类案件2件，涉及虚假宣传类案件4件，商标类案件1件，罚没金额15.0376424万元，确保“查处一类案件、规范一个行业、净化一片市场”，实现监管效果和社会效果的有机统一。

以保障民生为主线 营造和谐稳定社会氛围

努力做好消费维权工作。指导全市大型超市、酒店、景区建立消费投诉在线调解机制，认真落实节假日24小时值班制度。2019年以来，12315受理消费者举报投诉92件，为消费者挽回经济损失5.25万元，已办结91件，办结率98%；12345受理举报投诉162件，已办结149件，办结率91.97%。

持续推进标准化工作。五指山市公共信息导向标准化建设，已完成排查摸底、规划编制、预算申请等前期工作，目前预备进行招投标，招标工作结束后即可实施建设。

五指山市举办食品安全突发事件应急演练

强化计量检定工作。开展“520计量日”宣传活动，做好企业强检器具备案工作，对眼镜店和加油机开展执法检查，并与加油站重新签订《加油站诚信计量承诺书》。

扎实推进“双创”专项整治活动。固定每周五打扫三个网格责任区卫生，各所以辖区为单位对辖区集贸市场、食品、餐饮经营户主体资格、许可证、食品进销货台账、索证索票、“三防设施”、病媒生物防治措施等方面进行全面检查，认真做好非洲猪瘟疫情防控工作。

切实抓好脱贫攻坚，提高群众满意度。严格落实帮扶责任。走访慰问贫困户，先后送去价值18516元慰问品。为帮扶贫困户修缮房屋、厨房，购买门窗、水泥、水泥砖、楼梯等，投入资金达12万余元。坚持参加电视夜校收看工作。做好扶贫对象动态管理工作，及时完善更新扶贫各类信息。

以党建工作为统领 锻造担当作为干部队伍

落实机构改革，明确职能配置，落实人员转隶，稳定干部队伍。2019年上半年，做好111名转隶人员安置工作。2019年10月初，按照五指山市综合执法体制改革，食品药品稽查大队划转综合执法局，完成11名事业编制人员划转。

全面深入开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，组织全局党员干部集中观看爱国影片，开展国防教育知识讲座，到海南省民族博物馆参观白沙起义专题纪念展，开展“不忘初心牢记使命”应知应会测试等活动。狠抓培训教育，提高干部队伍业务素质，举办市场监管业务融合培训18期，共培训1500人次。

强化全面从严治党责任落实。认真落实党的十九大精神中关于全面从严治党的新要求，坚持严字当头、重点发力、问题导向、以上率下，把全面从严治党决策部署落实到各项工作中。

抓好党员发展工作，增强党组织活力，2019年机关党委下属支部共发展入党积极分子17名，3名发展对象按程序转预备党员。强化党风廉政建设和反腐败工作。

加强监督执纪问责。以贯彻落实中央八项规定精神为重点，强化专项督查和日常检查，坚决查处违规违纪行为。