全国两会期间,本报两会特派记者采访全国人大代表、蒙牛集团研发创新部营养健康经理史玉东,他就提升和改善学生奶推广工作提出自己建议。
“我国自2000年启动学生饮用奶推广工作以来,对改善和提高我国中小学生营养健康水平起到了积极作用。目前,我国学生饮用奶计划推广工作中仍存在五方面不足:覆盖比例仍然较低、宣传不足引发质疑、缺乏由于学生营养改善计划有效结合、质量安全监管仍存漏洞等不足提出建议。”史玉东强调。
为改善少年儿童营养健康状况,实现十九大报告中“健康中国”的战略目标,史玉东代表提四点建议:
首先,在贫困落后地区加大推广力度。将学生营养认知及学生营养指标作为教育扶贫目标,从而提升饮奶比例,达到提高青少年身体素质的目的。通过加强学生和家长的营养教育,加大学生奶推广。
其次,对生产企业给予政策性补贴、减免税等支持。考虑到“学生奶”的公益性,大多数企业将其经营目标定位在收支平衡,为了响应国家精准扶贫战略,目前全国强20强乳企每年都要拿出一定数量学生奶捐赠给贫困地区中小学、幼儿园。因此,史玉东建议相关部门研究支持学生奶生产企业的财税政策,例如,减免企业所得税、降低学生奶产品增值税税率、对企业向农村地区学校推广学生奶给予政策性补贴等。
再次,将国家学生饮用奶计划与农村义务教育营养改善计划有机结合。史玉东强调,学生奶有完善的准入制度、严格的营养指标,相比其他餐品更易于把控,非常适合纳入农村义务教育营养改善计划。建议教育部门明确将学生奶纳入学生营养餐,要求每天至少保证200克饮奶量,建议各省将学生奶纳入《国民营养计划》中,保障学生奶顺畅入校。
最后,严控质量安全,规范进校流程,加大违规惩处力度。学生奶的质量关乎青年学生的营养健康,教育部等相关部门应该严格规范学生奶进校,禁止不具备学生奶生产资质的企业生产的产品冒充学生奶进入校园。尤其是在农村义务教育营养改善计划中,严禁用乳饮料替代学生奶,对此类违规行为加大惩处力度。