中国食品安全网讯(罗坚 赵雨晴 记者 戴正聪) 近日,中国市场监管学会发布了《中国网络交易市场治理报告(2018)》。《报告》对浙江等地的网络交易市场治理经验进行了深入梳理和总结。
浙江作为网络经济先发地,其独特的区位优势、资源优势和政策优势为互联网经济落地生根提供了得天独厚的发展机遇和条件。互联网产业的兴起、独角兽企业的壮大、网络技术的迭代都是浙江网络经济的名片,网络经济已经成为浙江加快经济转型升级和新旧动能转换的新引擎。《报告》对浙江等地的网络交易市场治理经验总结,包括创新治理理念,深化“互联网+服务”;完善治理制度,严格“依法管网”;强化技术支撑,推进“以网管网”;构建诚信体系,探索“信用管网”;开展协作共治,实现“协同管网”。在充分分析浙江近年来网络经济发展和治理经验的基础上,把浙江在“最多跑一次”、电子商务信用工程建设、深入推进政企协作、强化大数据技术支撑、积极探索开展网络市场主体日常监管等方面的工作实践和成果加以总结提炼,形成了特色鲜明、因地制宜、成效显著的网络交易市场监管“浙江经验”。
在优化准入环境方面,《报告》指出,2018年,全国市场监管部门大力推进网络交易市场治理工作,完善制度体系,制度环境持续优化。浙江省市场监管局持续扩大“最多跑一次”改革效应,探索适合网络经营主体创业创新的准入机制,进一步放宽住所(经营场所)等方面的登记条件,切实优化了互联网营商环境。
在保护知识产权方面,截至2018年底,国家市场监管总局共设立5个京外商标审查协作中心,154个商标受理窗口和73个商标质权登记受理点,有效提升了商标注册便利化水平。全国市场监管部门专利行政执法办案7.7万件,同比增长15.9%,查处商标违法案件3.1万件,案值5.5亿元,罚没金额5.1亿元。浙江省市场监管局支持阿里打造行业领先的知识产权保护体系。
在保护消费者权益方面,杭州市市场监管局通过建立“红旗渠”绿色通道、“红盾云桥”信息通道,拓宽消费者维权渠道,网络维权工作体制机制不断完善。利用大数据、云计算和人工智能技术,引入行政、电商经营平台、消费者和行业协会等多元调解的模式,设立公益、惩罚性赔偿等机制,加强电子取证技术支撑,大大提高调解效率和调解成功率。
在治理刷单炒信方面,《报告》显示,2018年5月,国家市场监管总局发布《关于开展反不正当竞争执法重点行动的公告》,明确要求严厉打击互联网领域“刷单炒信”行为。浙江省市场监管局对各类新型炒信案件进行有力打击,共查处刷单炒信案件68起,遏制了刷单炒信行为,使网络交易市场信用秩序稳步提升。
在探索多元治理模式方面,浙江等省市场监管局在全省积极开展省级网络监管与服务示范区创建工作,发挥了示范带动效应。
在强化技术支撑方面,国家市场监管总局建设了“全国互联网广告监测中心”“全国12315互联网平台”等一系列国字号系统,浙江省市场监管局建设了具有司法资质的电子取证鉴定中心,有效提高监测监管针对性与精准性。