中国粮食安全取得历史性成就

国务院新闻办14日发表《中国的粮食安全》白皮书。白皮书约1.2万字，分为前言、中国粮食安全成就、中国特色粮食安全之路、对外开放与国际合作、未来展望与政策主张、结束语6部分。白皮书全面总结反映了我国粮食安全取得的历史性成就。

白皮书指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。

白皮书说，2018年中国粮食产量近6.6亿吨，比1996年的5亿吨增产30％以上，是1949年1.1亿吨的近6倍。目前中国人均粮食占有量达到470公斤左右，比1996年的414公斤增长了14％，比1949年新中国成立时的209公斤增长了126％，高于世界平均水平。

目前，中国谷物自给率超过95％。近几年，稻谷和小麦产需有余，完全能够自给，进出口主要是品种调剂，将中国人的饭碗牢牢端在自己手上。

白皮书显示，中国农村贫困人口基本解决了“不愁吃”问题。按现行农村贫困标准计算，2018年末，中国农村贫困人口数量1660万人，较1978年末的7.7亿人，累计减贫7.5亿人。按世界银行每人每天1.9美元的国际贫困标准，中国对全球减贫的贡献率超过70％，是世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标中减贫目标的国家。

白皮书指出，中国全面建立粮食科技创新体系。2018年，农业科技进步贡献率达到58.3％，比1996年的15.5％提高了42.8个百分点。科学施肥、节水灌溉、绿色防控等技术大面积推广，水稻、小麦、玉米三大粮食作物的农药、化肥利用率分别达到38.8％、37.8％，病虫草害损失率大幅降低。

白皮书显示，中国与60多个国家和国际组织签署了120多份粮食和农业多双边合作协议、60多份进出口粮食检疫议定书，与140多个国家和地区建立了农业科技交流和经济合作关系，与50多个国家和地区建立了双边农业合作工作组。2013年以来，中国积极推进共建“一带一路”，与参与国建立经贸合作关系，推动粮食领域合作。

一份“沉甸甸”的白皮书

国务院新闻办14日发表《中国的粮食安全》白皮书，这是一份“沉甸甸”的白皮书。

白皮书里有中国粮食生产“沉甸甸”的成就。仅从2010年算起，中国粮食总产量先后跨过5.5亿吨、6亿吨、6.5亿吨三大台阶，2015年开始连续4年稳定在6.5亿吨以上水平。目前，中国人均粮食占有量达到470公斤左右，高于世界平均水平。

如果从产值规模看，从产值在国民经济中的占比看，粮食生产的分量并不重。但是，如果把国民经济比做一个巨大的陀螺，粮食生产就是陀螺底部的转珠。这颗转珠不可或缺，而且质地越硬就越能支撑整个陀螺转得越稳越快。从这个角度讲，中国粮食生产的成就不限于自身，还奠定了百业繁荣发展的基础，其分量是超值的“沉甸甸”。

白皮书里有中国人“沉甸甸”的时代记忆。曾几何时，我们在统计家庭人数时用“几口人”来描述，家庭成员几乎直接物化为一份口粮。“吃了吗”曾是我们打招呼的常用语，这承载了一个民族长久的饥饿记忆。直到新中国成立之初，中国人的吃饭问题能否解决都是一个世界之问。70年来，在中国共产党的坚强领导下，经过艰苦的努力，中国人的吃饭问题彻底不再是一个“问题”。

白皮书发布的数据显示，2018年中国粮食产量近6.6亿吨，比改革开放之初的3亿吨增产116％，是新中国成立时1.1亿吨的近6倍。目前，中国人均粮食占有量比1949年增长了126％。

白皮书里有中国“沉甸甸”的人权贡献。中国一向主张，生存权、发展权是最基本的人权，是享受其他人权的前提。70年来，中国在农业基础十分薄弱、人民生活极端贫困的基础上，依靠自己的力量实现了粮食基本自给，牢牢地把饭碗端在自己手上，切实保障了近14亿人口的生存权，并在此基础上实现了各项发展权的大幅提升，这是对世界人权事业的巨大贡献。

白皮书里有中国道路“沉甸甸”的示范意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。

白皮书显示，1996年以来，中国积极支持国内有条件的企业“走出去”，在100多个国家推广粮食生产、加工、仓储、物流、贸易等技术和经验。当今世界粮食安全挑战依然严峻，仍有8亿多饥饿人口。中国特色粮食安全之路对广大发展中国家、欠发达国家具有重大的示范意义。（梁敏）