浙江发布首个《乡村放心消费建设与管理规范》省级地方标准

中国食品安全网讯（记者 戴正聪） 8月29日，浙江省市场监管局在杭州召开《乡村放心消费建设与管理规范》（DB 33/T 2219-2019）省级推荐性地方标准实务公示会，并进行相关解读。据悉，这也是全国首个《乡村放心消费建设与管理规范》（简称《规范》）省级地方标准。

会议现场

浙江是经济大省，也是消费大省。当前正处在加快转型升级，推进创新、协调、绿色、开放、共享发展的关键时期。放心消费建设作为持续改善消费环境、挖掘内需潜力、推进供给侧结构性改革的重要手段，深化放心消费建设，从消费端倒逼生产端提升产品和服务质量，服务高质量发展，创造高品质生活，持续推动满足人民群众日益增长的品质消费需求尤为重要。《规范》作为全国首个《乡村放心消费建设与管理规范》省级推荐性地方标准，由浙江省市场监管局提出并归口，湖州市市场监管局、湖州市标准化研究院、中国计量大学、安吉县市场监督管理局、安吉县中国美丽乡村标准化研究中心共同起草。《规范》将于9月19日起正式实施。

浙江省市场监管局马剑平副局长讲话

实务公示会上，浙江省市场监管局马剑平副局长对该《规范》进行了详细解读，相关同志回答了记者提问。马剑平说，面对当前乡村消费新环境、新需求、新问题，《规范》坚持问题导向，从经营与管理、质量与安全、投诉与监督等12个方面提出具体要求，以标准形式固化，目的就是重点解决优化乡村放心消费环境、构建全省城乡一体化放心消费和维权体系、助推乡村振兴战略、放心消费城乡共建共享等问题。《规范》在内容上体现了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，以提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度为根本，突出主体自觉、多方参与和社会共治，具有较强的可借鉴性、可推广性和可持续性，服务高质量发展，创造高品质生活，提高人民群众放心消费的获得感、幸福感。

《规范》源于湖州，适用全省

《规范》是在浙江省湖州、安吉等地乡村放心消费建设实践经验的基础上，结合全省乡村区域发展实际，充分借鉴省内外相关标准规范，深入调研省乡村消费状况，广泛征求社会各界意见后起草制定，适用于指导全省所有乡镇（街道）、村（社区）放心消费的建设与管理工作。

《规范》还充分考虑了全省11个地市在民风民俗、乡贤文化、消费观念、体制机制、乡村产业、基础设施等方面存在的地区差异，在指标设置上从共性化和差异化两个方面入手，加强可操作性。对共性化乡村放心消费建设内容，在总则和基本要求中给予了规定。对差异化乡村放心消费建设内容，在“两大建设”和“五大管理”活动内容中予以强调和细化，逐一明确各方面内容。基础条件不同的乡村，可根据自身情况按照标准要求开展放心消费建设和管理工作，发挥个性和特色。

《规范》呈现“三大亮点”

紧扣乡村振兴战略。《规范》着眼于建设美丽乡村，满足居民休闲消费，全面实施乡村振兴战略，打造“放心消费在浙江”品牌，将乡村放心消费建设纳入乡村振兴战略，坚持乡村放心消费建设与美丽乡村建设相统一。

融入高质量高品质。《规范》结合全省实际，将乡村放心消费融入高质量发展，融入经济建设、文化建设、社会建设等各方面，以不断改善全省乡村消费环境，培育弘扬放心消费氛围，强化法治制度保障，形成城乡一体化发展，努力实现小康社会、美丽浙江、高品质生活为目标。

借势乡村综合治理。《规范》设定了包括组织建设、环境建设等建设类别，结合乡村综合治理，丰富了经营与服务管理、质量与安全管理、宣传与教育管理、信息与标识管理、投诉与监督管理等五大管理内容，进一步提升乡村放心消费与乡村综合治理的有机衔接。

《规范》明确乡村放心消费建设目标任务

《规范》明确将诚实守信、依法经营、货真价实、公平竞争、明码标价、价质相符等放心消费诚信承诺纳入村规民约，并规定乡镇（街道）应建立放心消费建设组织，宜建有消费维权站、放心消费教育基地和放心消费诚信联盟，着力推进放心消费示范乡镇、示范村建设。《规范》还从侧重于纠纷调处、质量抽检、执法办案、消费警示等末端着力，转向更加注重于消费环境建设，明确经营者主体责任落实的具体要求。《规范》重点明确了乡村放心消费建设的目标任务，即乡村经营者参与放心消费建设的比率达到80%以上，承诺无理由退货单位占乡村区域内符合条件的商家80%以上，放心消费单位建设数达到乡村区域内经营者总量的60%以上，乡镇（街道）、村（社区）消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度综合评价结果不低于80% 。

马剑平表示，今年是“满意消费长三角”行动的第一年，也是省放心消费建设深化升级的关键之年。下一步，全省市场监管部门将紧紧抓住打造放心消费升级版这一着力点，以《规范》省级地方标准为指引，对标湖州、安吉放心消费乡村样板，全力推进放心消费乡村建设。同时，要锚定“城市乡村全覆盖、商品服务全覆盖、网上网下全覆盖、制造流通全覆盖”的目标，在做大做强乡村放心消费这个“片”的基础上，不断将放心消费创建工作向特色街区，核心商圈、龙头市场等区域和行业拓展延伸，连“点”成“片”，连“片”成“面”，以放心消费单位“量变”催化消费环境“质变”，树立典型样板，形成示范效应，为全省打造放心消费城市的远景目标探索经验。