“精准滴灌”让资金流向实体经济

2018年，新疆金融机构完成了自治区确定的1000亿元贷款新增目标，为自治区经济高质量发展提供了有力金融支撑。

2019年，新疆将从支持实体经济、促进对外开放、推进服务现代化等多点发力，助力经济高质量发展。

“各项贷款新增1296.7亿元，新增3家上市公司，小微企业贷款余额同比增长12.3％，金融产业扶贫带动27.2万贫困人口增收……”1月25日，在新疆人民银行工作会议上，人民银行乌鲁木齐中心支行行长郭建伟用数据描述去年金融业发展的成绩。

回首2018年，新疆金融机构完成了自治区确定的1000亿元贷款新增目标，为自治区经济高质量发展提供了有力金融支撑。

展望2019年，新疆金融机构将从支持实体经济、促进对外开放、推进服务现代化等多点发力，助力经济高质量发展。

开出组合服务“中药方”

去年，中国人民银行采取了一系列逆周期调控措施，新疆银行业4次降低存款准备金率，共释放资金600亿元；2019年伊始，新疆银行业2次降低存款准备金率，再释放资金187亿元。

“这说明，支持实体经济发展，目前资金供给是较为充裕的；但这并不意味着要‘大水漫灌’，而是要‘精准滴灌’，在保持总量合理的同时，优化融资结构，让资金传导到实体经济高质量发展的需求侧。”郭建伟说。

如何让资金实现“精准滴灌”？郭建伟打比方说：“金融机构要运用银行、证券、保险联合发力的‘大金融’思路，通过诊断每个实体经济的需求‘病症’，对症施药开出组合式金融产品的‘中药方’，从病根上进行系统治疗。”

今年，新疆各级人民银行将联合银行、证券、保险机构，分组开展企业尤其是上市公司、发债企业等重点骨干企业的“大走访”活动，对企业进行一对一把脉问诊，对符合高质量发展要求但存在融资困难的，一对一制定综合帮扶方案。

郭建伟说，对民营企业和小微企业，各金融机构首先要用好信贷支持“第一支箭”，实现全年小微企业应收账款融资增长10％以上；要手把手辅导民营企业加大债券融资力度，用好债券支持“第二支箭”；要一对一帮扶民营企业努力用好股市融资“第三支箭”，综合施策解决民营企业小微企业融资难题。

“我们还将助力三大攻坚战和供给侧结构性改革。”郭建伟说。金融机构要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，继续加大对南疆四地州扶贫贷款支持力度；推动绿色金融改革创新试点工作向纵深发展，按照“绿色融资只增不减、非绿融资只减不增”的要求，按季评估金融机构绿色信贷业绩；巩固“三去一降一补”成果，大力支持制造业转型升级，推进战略性新兴产业、纺织服装等劳动密集型行业加快发展。

铸就区域金融中心皇冠

在稳定红利不断释放的前提下，今年自治区党委经济工作会议首次提出“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”的核心区建设框架。

“可以预见，丝绸之路经济带核心区建设将会提挡加速。核心区建设会产生大量跨境的货物流、资金流、人员流、消费流，这些都需要区域金融中心提供各种金融服务保障，因此新疆亟须培育区域金融中心。”郭建伟说。

郭建伟比喻说，金融机构将对标核心区建设框架，着力打造以乌鲁木齐在岸金融为核心，以乌鲁木齐国际陆路港，喀什、霍尔果斯经济开发区及综合保税区跨境金融为支柱，以19个边境口岸跨境合作为宝石镶嵌皇冠一圈，以中哈霍尔果斯国际边境合作中心离岸金融为皇冠上的明珠，铸就区域金融中心皇冠，从而搭建起丝绸之路经济带核心区区域金融中心框架。

打造金融中心，具体思路是通过“引进来”和“走出去”并重，培育丝路跨境金融机构集聚中心；加快建设丝路货币区域交易中心；依托上海黄金交易所，创建上海国际黄金交易中心丝路分中心；借助中哈霍尔果斯国际边境合作中心，打造丝路人民币离岸业务中心；研究培育丝路区域跨境筹融资中心的可行性。

人民币国际化是推动金融对外开放的重要内容。随着丝绸之路经济带建设深入推进，我国与沿线国家贸易投资规模不断扩大，周边国家与我国开展人民币结算的意愿愈加强烈。“我们要抓住有利时机，继续加强与周边国家的货币合作，全力助推人民币向西走出去。”郭建伟说。

增强金融为民服务能力

去年，新疆金融机构加快推进金融服务现代化，不断增强金融服务为民能力。

各金融机构积极推进移动支付便民示范工程建设，实现移动支付在公共交通、医疗健康、公共缴费等十大便民普惠领域的广泛应用，2018年云闪付累计注册用户较上年增长1.31倍；推动“互联网+普惠金融”平台在农村试点地区推广，农户信用信息共享平台在伊犁、塔城、昌吉等地州的个别县试点上线。

郭建伟介绍，今年，新疆金融机构还将大力推进普惠金融；落实普惠金融领域八类贷款定向降准考核标准，加强政策导向评估；持续推进移动支付便民示范工程，进一步拓展云闪付应用场景；继续深化小微企业和农村信用体系建设；进一步扩大普惠金融综合试点范围，逐步将经验做法进行推广；引导并督促金融机构在普惠金融覆盖率、可得性和满意度上下功夫；大力推广“互联网+普惠金融”平台在试点地区应用。

“我们还将持续提升央行科技服务效能，持续开展整治拒收现金和反假货币工作，配合做好社保及非税收入征缴入库工作，稳妥推进电子退税业务，全面推进‘法治央行’建设，持续提升金融服务效能。”郭建伟说。