河北举办质量强省和标准化战略实施情况新闻发布会

中国食品安全网讯（刘英敏）11月13日，河北省政府新闻办举办质量强省和标准化战略实施情况新闻发布会，省市场监管局党组成员、副局长王普增作主发布，介绍三年来河北省深化质量强省和标准化战略实施成果，扎实开展质量提升行动，推动全省经济社会高质量发展取得的主要成效。省市场监管局有关局、处负责人回答了记者的提问。河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处二级调研员袁金辉主持新闻发布会。

河北省质量强省和标准化战略实施情况新闻发布会现场

据介绍，河北省全面落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，于2017年12月26日在全国率先出台了《中共河北省委河北省人民政府关于开展质量提升行动加快质量强省建设的实施意见》（以下简称《意见》）。三年来，在省委省政府的坚强领导下，各地各部门把《意见》作为经济社会高质量发展的根本遵循，凝心聚力推动质量变革、效率变革、动力变革，质量发展取得积极成效。2018年1月、2019年9月，河北省开展质量提升行动的经验分别在“全国质量管理工作会议”、国务院“全国质量提升工作座谈会”上作了交流发言。今年以来，面对新冠肺炎疫情影响，省质量强省战略领导小组办公室会同质量强省战略领导小组成员单位主动担当、积极作为，坚决贯彻省委省政府决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推进质量强省和标准化战略稳步实施，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出了积极贡献。回顾三年来的工作，主要成效体现在五个方面。

质量目标实现新突破。三年来，河北始终坚持目标导向，注重标准、质量、品牌、信誉联动提升，统筹经济、文化、社会、生态、城乡建设管理和政府服务“六大质量”协调发展，“六大质量”和质量提升“十个专项行动”任务目标实现了新突破。总体目标好于预期。全省产业结构不断优化，三次产业结构比例达到了10∶39∶51，居民人均可支配收入逐年增长，生活水平不断改善。三年来，全省建成省级文化产业园区30个，国家级文化旅游产业园区1个。生态环境持续向好，单位生产总值能耗降低19%，设区市细颗粒物浓度下降34%以上，森林覆盖率达到35%，大气质量为近年来最好。城乡建设管理和政府服务质量明显提升，人民群众的获得感和满意度进一步增强。重点任务目标实现突破。《意见》中可量化的重点工作，除了按照国家要求暂停和停止的2项外，实际需落实的共有59项，目前已完成55项，占比93.22%。其中，19项重点工作任务目标值完成率达到120%以上，占比32.2%；36项重点工作任务目标值完成率达到100%以上，占比61%；4项正在推进的重点工作全部接近任务目标值，通过第三方评估，11月底全部能够如期完成任务。

质量发展形成新格局。三年来，着力构建“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作新格局，形成了全社会共抓共促、共管共享的良好环境。组织领导更加坚强。省委书记王东峰、省长许勤对实施质量强省和标准化战略高度重视，多次作出指示批示。2019年1月7日，省委省政府高规格召开“河北省推进质量强省和标准化战略大会”，王东峰书记、许勤省长共同出席并讲话。许勤省长、夏延军副省长每年主持召开质量强省战略领导小组会议，专题研究部署质量强省和标准化战略重点工作。2018年，河北省调整成立了以许勤省长为组长、6名副省长为副组长的质量强省领导小组，成员单位由36个增加到41个。全省市县两级也全部成立相应的质量强市（县、区）组织协调机构。顶层设计持续优化。为深化《意见》落实，省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省农业厅、省商务厅先后制定了《河北省战略性新兴产业发展三年行动计划》《关于推进工业转型升级建设现代化工业体系指导意见》《河北省科技创新三年行动计划（2018-2020年）》《河北省农业供给侧结构性改革三年行动计划（2018-2020年）》《河北省加快电子商务发展行动计划（2018-2020年）》等转型升级、科技创新、供给侧结构性改革行动计划，并以省政府或省政府办公厅名义印发，形成了配套完善的省政府系列三年行动计划。每年组织政府质量工作考核，将考核结果纳入党政领导班子和主要领导干部考核指标体系以及部门绩效考核指标体系。不断加大财政支持力度，各级投入质量强省、质量强市、质量强县建设经费逐年增加。连续三年按照省委省政府部署开展质量工作督导和任务评估，查弱项、补短板，压责任、强担当，增强了领导干部抓质量发展的使命感责任感。质量氛围进一步浓厚。注重营造党委领导、政府主导的良好环境，坚持把领导干部质量发展能力培训纳入干部培训教学计划，先后在武汉大学、深圳大学、中国计量大学组织了领导干部高质量发展能力培训班。省质量强省战略领导小组办公室每年都联合省直有关部门，利用“质量月”“3.15消费者权益保护日”“世界标准日”“计量日”“品牌节”等时机，开展多种形式质量文化宣传活动，推动质量文化宣传进学校、进党校、进企业、进社区、进商场等“五进”活动，指导各地积极举办质量发展大讲堂。三年来，全省各地各部门开展各类质量文化宣传活动2400多场次，“质量第一、效益优先”的认知理念逐步深入人心。

质量提升取得新成效。三年来，始终聚焦主要行业、重大战略、重点区域扎实开展质量提升行动。聚焦主要行业开展质量提升专项行动。省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅等部门扎实开展制造业质量提升行动，2018年河北省制造业竞争力指数达到了84.18，首次进入了中等竞争力阶段。面对新冠疫情影响，省农业农村厅、省市场监管局深化农产品食品药品质量提升行动，开展食用农产品市场销售质量安全专项整治，仅今年10月份，全省就检查市场经营主体36450家，抽检8858批次，确保了农产品食品质量安全。省住建厅推行以超低耗能绿色建筑为重点的工程质量提升，城镇新建绿色建筑占比达到92.09%，居全国首位。大力开展蓝天净水绿地环境质量提升，全省大气质量明显改善，10个设区市成功创建国家园林城市。积极深化“放管服”改革，政府服务效能大幅提高，“证照分离”“多证合一”等政策落地实施，省市县三级政务服务事项网上可办率逾93%，全省各级企业注册时间全部压缩至1个工作日。三年来，唐山、衡水、邢台、迁安、抚宁等地先后获国务院“落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方”通报激励。2018年3月，秦皇岛市成为京津冀首个命名“全国质量强市示范城市”的城市，廊坊市、沧州市、衡水市和正定县、定兴县、黄骅市、迁安市的“全国质量强市示范城市”创建活动也在积极有序推进。聚焦重大战略开展质量提升行动。落实省委《关于创造“雄安质量”的意见》，在城市建设管理、生态文明建设、高端高新产业和科技进步发展、公共服务、政府治理5个方面开展雄安标准体系建设。立项《河湖生态清淤工程技术规程》等9项省地方标准。深化京津冀“3+X”标准协调发展模式，发布京津冀协同标准54项。积极推动冰雪产业标准建设，积极支持企业、组织参与冰雪运动国家、行业标准制修订28项。高标准完成了北京大兴机场临空区、起步区、综保区的13个专项规划并全部印发实施。聚焦重点区域开展质量提升行动。在全省产业集群中选择26个重点区域开展质量提升行动，建立重点区域质量提升包联机制，召开“全省重点区域质量提升现场会”，总结推广“十一步工作法”，得到国家市场监管总局的肯定。今年下半年，根据疫情防控形势变化，组织省计量院、省质检院、省标准化院、省药检院、省食品院、省特检院的专家团队，采取线上线下相结合的方式为110多家企业开展“一站式”精准质量技术服务，受到了企业的欢迎和地方政府好评。

质量基础获得新发展。三年以来，紧紧围绕质量提升行动，持续加强质量技术基础设施能力建设，积极为供给侧结构性改革提供新动能，为服务社会和企业质量发展注入新活力。先进标准引领作用充分发挥。围绕经济、文化、社会、生态、城乡建设管理、政府服务等六大领域初步建立了适应高质量发展的“六大标准体系”。自2018年以来，全省主持参与制定国际、国家、行业标准524项，批准发布省级地方标准720项，累计达到2831项，位居全国第二。扎实推进“百城千业万企”对标达标提升专项行动，累计发布对标结果2494项，全国排名第四。积极推进系列技术标准创新族研制活动，下达两批24个系列技术标准创新族研制项目；实施企业标准“领跑者”制度，到今年底全省将发布58个企业标准“领跑者”。先进质量管理模式积极推进。全面实施质量管理升级工程，积极开展质量提升“一十百千万”活动，指导19146家企业实施质量管理体系升级行动，推动2145家企业导入先进质量管理模式，帮助2.15万家中小企业提升质量管理水平，在全省1562家规模以上企业设立了首席质量官。质量典型标杆异彩纷呈。注重培树各行业高质量发展标杆典型，先后有108家组织和86名个人获得省政府质量奖。中铁山桥集团、东旭集团、解放军四七二三工厂理化室、石家庄君乐宝乳业公司和保定汽车总站郭娜陆地航空班等4家单位和1名个人获得“中国质量奖提名奖”。培育全国驰名商标357件、地理标志保护产品70个、中华老字号27个。服务保障能力大幅跃升。截至目前，全省国家级实验室增加到16家，省级以上各类实验室、技术创新中心、研发中心等达到3629家，检验检测机构达到2307家，覆盖了经济社会发展主要领域。有效认证证书数94270张，证书涉及组织数29560家。社会公用计量标准考核数量309项，社会公用计量标准总量达到3289项，授权专项计量标准479项，居全国前列。全省万人发明专利拥有量为4.32件，全省有效发明专利量为32803件。良好的基础、优质的服务，为河北企业高质量发展赋能助力。

质量监管有了新增强。提升高质量发展水平是有效破解各行业质量安全的务实之举。机构改革后，河北省针对大质量、大市场、大监管的现实要求，着力在依法监管、多元共治上下功夫，质量安全水平明显提升。法规制度不断完善。协调有关部门针对市场监管新特点，梳理相关法律、法规328部，各类许可、强制、监管、处罚事项612项，制定了8个清单，明晰了权责边界，法规制度体系更加健全。质量监管力度加强。全省101个农产品质量安全示范县建立了覆盖全域、全过程的质量安全监管制度，9万家农产品、农资生产经营单位纳入省农产品质量安全监管追溯平台。省市场监管局联合有关部门在全国率先开展“认证乱象”和检验检测机构全覆盖检查，出重拳打击“假检验、假报告、假数据”，有效净化了市场环境，得到国家市场监管总局肯定。信用体系逐步健全。全省已拥有18.19万户企业列入经营异常名录，3.04万家企业列入严重违法失信企业名单，并全部通过国家企业信用信息公示系统（河北）公示。

下一步，河北省要深入贯彻党的十九届五中全会和省委九届十一次全会精神，巩固和深化质量强省和标准化战略实施成果，持续推进经济、文化、社会、生态、城乡建设管理和政府服务“六大质量”协调发展，进一步增强质量提升专项行动成效，为全面建设新时代经济强省、美丽河北作出新的更大贡献！