中国食品安全网讯（赵永恒 记者黄官国）渔政渔业对丰富百姓菜篮子作用巨大，相关管理上海走在了前头。近日，农业农村部渔业渔政管理局在上海开展全国渔船业务“一网通办”实施情况调研，对上海先行先试渔船管理“一网通办”工作表示高度肯定。目前，上海市农业农村委政务服务管理系统已经建成，委内36项行政许可事项100%接入，实现了与各市级系统的数据对接、信息共享和应用。此外，渔业捕捞许可证审批、渔业船网工具指标审批、渔业船舶登记、执业兽医资格认定4个许可事项实现“部市对接”。
农业农村信息化基础弱，事项数量多、单个事项办理量小，用户群体信息化使用水平相对薄弱。去年，农业农村部公布了《渔业捕捞许可管理规定》，对渔船管理和捕捞许可制度作了修改和完善，今年1月1日起正式启用新系统办理渔船证书证件。为切实做好渔船动态管理系统的升级改造和新旧证书证件的换发工作，农业农村部计划大力推行全国一体化在线服务、“一网通办”和无纸化办公，上海与浙江作为试点省市，率先进行渔船管理“一网通办”的探索实践。
今年是上海加快推进政务服务“一网通办”的攻坚年，在“一网通办”已接入1674项政务服务事项、90%的审批事项实现“只跑一次、一次办成”的基础上，上海又提出“一网通办”的“双减半”目标，即要求行政审批事项办理时限减少一半，提交材料减少一半。按照要求，上海市农业农村委采取全流程一体化在线服务，实现统一身份认证、统一总客服、统一公共支付、统一物流快递等共性功能的开发。
作为“放管服”改革的重要组成部分，衡量“一网通办”的成效，归根到底，还是要看开办时间压缩了多少、项目审批提速了多少、市场主体负担减轻了多少、群众办事方便了多少。目前，渔业捕捞许可证审批、渔业船网工具指标审批、渔业船舶登记等渔船管理相关事务办理已统一接入上海“一网通办”总门户或“随申办APP”。进入门户后，渔民、渔业组织等申办主体可按照主题或部门搜索想申报的行政许可事项，通过查阅指南，进入申办环节。在申办过程中，可自主选择申请材料和最终办结许可证的送递方式，通过本次办理的统一审批编码跟踪办理过程，系统能自动提供过程信息，办结后还有短信提醒告知等。通过“一网通办”平台，该市渔船管理方面的数据信息将实现部市（省）共享，对于作好监督检查、信息公开和事中事后监管，更好服务产业发展和渔民群众起到了助推作用。
按照上海市委市政府要求，下一步，上海市农业农村委将继续推进“一网通办”工作，后续将完成电子证照的全量归集工作，同时将国家渔政指挥系统中制发的证照共享到上海市电子证照库；对接农业农村部其他条线业务系统，实现数据共享；加大改革力度，加快实现国家、市、区三级数据资源共享，尽早实现“双减半”目标。
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