厦门市深入推进食品安全监管工作亮点纷呈

本报讯（陆定琴 本报记者陈家华） 2019年以来，厦门市市场监管部门坚守食品安全底线，强化民生保障，厦门市各区局食品安全工作特色鲜明、亮点突出、成效显著，共同守护市民“舌尖上的安全”。思明区在网络订餐和午托班监管上探索出新模式；湖里区从监管难点出发，有方法、有侧重点地开展工作；集美区开门纳客，积极听取政协委员的宝贵意见；海沧区将食品安全带入课堂和千家万户；同安区公开执法，让群众参与监督；翔安区打造特色，推进乡村振兴。

点外卖先看后厨“直播”

思明区紧盯食安监管新业态

思明区市场监管局深入推进“创城”工作，抓实日常监管，今年以来辖区未发生重大食品安全事故。同时，上半年思明区局还先后承担了海峡论坛等15场重大活动保障任务，有效保障了3.8万人次用餐无事故。

针对网络订餐，思明区市场监管局指导“饿了么”平台首创“置休”措施，探索建立“行政监管+平台管理+商户自律”新型社会共治模式；还将“明厨亮灶”接入厦门食品药品监测预警中心、“饿了么”及美团平台，该举措是“数字化监管”的一大探索，实现了从线下到线上的食品安全共治共管，也让消费者真正体验到“眼见为实”。

针对午托班，金鸡亭社区率先成立“家、校、社三位一体”午托班食安巡查队，并形成一套多措并举的管理模式，解决学生校外就餐食品安全问题，达到了托管用心、家长放心的良好成效，获得厦门市食品安全社会共治优秀案例第一名。

食品安全周启动以来，思明区市场监管局以华润万象城为试点，在全市率先开展食品安全示范商圈（城）创建，是全省“明厨亮灶”首个网络数据接入率和实时展示率达“双100%”的商圈。通过开展创建工作，达到典型带动、整体提高的效果，切实发挥食品安全示范引领、带动辐射作用。

思明区市场监管局局长李加明表示：“下一步，我区将持续推进‘创城’工作，突出网络订餐等重点渠道，校园及周边等重点区域，节假日等重要时节，“明厨亮灶”、一品一码、食品安全示范商圈（城）建设等重要抓手，加大食药安全执法监管，确保人民群众饮食用药安全。”

第三方检查机构助力

湖里区出实招破监管难题

湖里区市场监管局创新推行“四定”工作法，将重点工作当做项目来管理，定目标任务、定责任领导和责任人、定完成时限、定督促反馈，实行项目上墙、挂图作战、定期通报。目前，湖里区市场监管局已将日常监督检查、学校食堂食品安全风险排查、“明厨亮灶”等10项工作列为第一批挂牌督办项目。另外，以源头市场、食用农产品配送、餐饮服务、化妆品经营等行业领域为重点，通过树立行业标杆、强化示范引领，推行行业自治、企业自律等举措，逐步形成和完善以“板块”治理的常态化监管模式。

该局以购买服务的方式，引入第三方专业检查机构，对辖区内162家存在食品安全隐患的企业实施检查、评估、梳理风险点并实施闭环整治。从去年开始组织业务骨干开展旅游市场集中整治，对75家旅游团团餐接待单位及27家旅游购物场所进行检查，制定《旅游团餐食品安全风险防控指南》，督促企业落实主体责任，并保持整治工作常态化，破解了旅游市场乱象，旅游市场舆情大幅度下降。形成了区市场监管局、区教育局、城管执法局及街道四方共同负责指导、监督全区234所公民办中小学、幼儿园的网格化管理，实施“学校食品安全工作责任与机关干部挂钩责任制”，确保学校遇到相关问题四个部门都有人响应，形成责任到人的工作新局面。

针对下半年食品安全工作重点，湖里区市场监管局陈建成局长指出：“我们将对标各项考评标准，查缺补漏，全力推进‘创城’工作，持续开展校园及周边、机关企事业食堂、食品生产企业等重点行业、重点单位的整治，推动各环节可追溯管理，推进‘雪亮厨房’‘放心肉菜示范超市’等建设工作。”

政协委员建言献策

集美区擦亮食安工作新名片

日前，集美区市场监管局邀请40名政协委员对国家食品安全示范城市创建等相关工作建言献策，与会委员们还对学生午餐、小饭桌、夏季外卖送餐风险隐患等与群众利益密切相关的问题发表意见，提出在有条件的学校推行“学生午餐示范试点”“加强送餐环节风险把控”等建议。这是集美区市场监管局广泛征求意见、接受监督的实际行动。

去年8月，集美区成立厦门市首个乡厨合作社，成立至今，报备指导乡宴1207场，有效降低了食品安全风险隐患，乡厨合作社助推农村集体聚餐安全水平的提升。今年，集美区市场监管局积极协调区政府，把改善农村集体聚餐硬件条件纳入集美区2019年为民办实事项目，为试点村居配备移动厨房设备；将“乡厨管理”模块纳入现有食品药品网格化监管系统，对乡厨队伍实现全流程在线管理；与文化旅游局、农业农村局等部门联合举办乡厨厨艺大赛，挖掘闽南乡宴的传统文化内涵。

为解决食品小摊贩监管难题，集美侨英街道在滨水社区试点建立“食品摊贩临时集中经营区”，这是首个小摊贩临时区域。对此，集美区市场监管局局长林良芽表示：“将继续规范食品流动小摊贩集中经营管理提升临时经营区内的集中加工区、洗消区、贮存区等硬件设施；完善招商、管理、考核等相关制度；开展日常检查、监督抽检和快检，排查风险隐患。”

该局还将继续推广“明厨亮灶”工程，推动透明厨房、视频厨房向网络厨房转化，落实“阳光餐饮”建设工程。做好“智慧菜市场”升级改造工作，严格落实食用农产品检验检测；加强食盐管理，确保食盐质量和供应安全。

“家门口”建快检室

海沧区打造身边的食安

海沧区市场监管局在街道、学校建立15个快检室，快检11569批次、合格率98%，运用食品快筛快检技术对日常食品进行快速筛查，一旦发现疑似不合格食品，立即引入第三方检测机构进行检测，确保辖区市民的食品安全。同时，快检室还固定每月开展一天“开放式”快检活动，或走进社区、农贸市场开展“你抽我检”“你买我检”活动，以科学技术为支点，形成监管部门引导检测，居民群众主动送检。

海沧区教师进修学校附属学校联合新阳市场监管所率先编订《我身边的食品安全》校本教材并推广，让学生们在课堂上学习食品安全知识，帮助学生从小树立正确的食品安全观。日前，厦门市海沧区举行了全面推广“食育”举措现场推进会，旨在以食品安全与营养健康教育为重要抓手，普及营养健康知识，有效提升海沧区的校园食品安全管理水平，推动食品安全与营养健康教育系统化。

10月底前，海沧区市场监管局将完成公办学校、医院、养老院等52家食堂“雪亮厨房”建设任务。开展秋季校园专项检查，重点检查开学前“两清”工作。推进辖区52家无证幼儿园提升改造工程。完善“一品一码”追溯体系建设，完成所有食品生产企业、批发商、大中型超市、特殊餐饮服务单位等追溯信息的生成、采集与上传工作。

开启“食安之窗”

同安区探索食安新做法

同安区市场监管局上半年市场安全环境稳中向好，尤其是大力践行社会共治理念，着力督促企业落实主体责任，发动群众力量、让广大群众监督。

日前，同安区市场监管局在福建日清食品有限公司组织开展食品生产企业“执法公开日”活动，活动邀请专家、人大代表、政协委员、纪委人员、媒体记者等共计50余人参加，这是全市首次食品生产企业“执法公开日”活动，增强食品安全监管执法工作的透明度，广泛听取社会各界关于食品安全监管工作的意见建议，进一步提高公众食品安全意识，让公众零距离体验食品安全监督检查工作。

2018年，同安区市场监管局在同安电视台主动开辟《同安食安之窗》新闻专栏，针对中小学、幼儿园等十大领域，邀请区人大代表、政协委员、检察院、纪委以及相关监管部门执法人员、市民代表共同参与检查，“双随机”抽取、不发通知、不打招呼，同安电视台全程跟踪报道，食品安全监管公开透明，切实提升群众的参与感、获得感和安全感。另外，同安区市场监管局在全市率先启用网络订餐“食安封签”，组建首支食安志愿者服务队伍，大力提升微信公众号运营水平等，其中“同安食安之窗，强化共管共治”“同安食安微信公众号”获评“2019年厦门市食品安全社会共治优秀案例”。

下一步，该局将聚焦群众关切，持续加大校园食品、网络订餐、农村食品等重点领域监管执法力度，确保食品安全形势持续稳定向好。同安区市场监管局局长孙添乙强调：“将持续强化食品安全全链条监管：生产环节，探索生产企业监管购买第三方服务，推动企业建立食品安全管理体系，通过整治取缔、以奖代补、示范典型带动等措施提升小作坊升级改造工作成效；流通环节，继续开展“放心肉菜示范超市”创建工作，实现重点批发企业追溯数据上传全覆盖；餐饮服务环节，推进“明厨亮灶”提质扩面，强化学校食堂、机关企事业食堂等重点单位专项整治。”

打造小作坊公用品牌

翔安区着力推进美丽乡村建设

翔安区食品生产加工小作坊整治提升效果显著，现有持证小作坊116家，占全市的43.61%，产品抽检合格率100%。东寮豆干小作坊以联盟的方式，成功“组团”上市，食品安全管理水平提高，品牌效益也在不断攀升。翔安区内的食品生产小作坊业主化被动为主动，翔安区市场监管局抓住这一有利时机，进一步强化帮扶、指导和监管，帮助更多小作坊的生产逐步规范。桂林的糕点、东寮村的豆干、后行村的面线等一批极具新圩特色的小作坊食品陆续取得了小作坊生产加工条件核准证，以规范生产为标准，以安全质量为保障，以传统手艺为特色，树立翔安特色品牌，实现品质和销量同步提升。

此外，翔安区科技中学导入“5D”管理模式，厦门大学后勤集团通过ISO22000体系认证，推进食堂食品安全管理创新等4家市级食品安全充分发挥教育基地的影响力，开展食品安全科普教育活动80余场，受众达10750人次；规范整治网络订餐平台，开出厦门首张第三方餐饮平台罚单,对5家在网络订餐平台上传虚假信息的食品经营单位立案查处。

下一步，该局将以贯彻《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》为新的起点，加大食品安全监管执法力度，持证餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率达到85%，校园周边食品经营单位持证率100%；开展秋季校园及周边食品安全专项检查，打好翻身仗；加快推进“互联网+”监管，发挥食药网格化监管平台及“快检车”的作用；加快推进食品摊贩登记管理工作；配合开展“新圩嫂”公用品牌的推广。