内蒙古：充分挖掘食品抽检合格备份样品再利用价值

中国食品安全网讯（赵泽瑞）为深入贯彻落实《中华人民共和国反食品浪费法》和《国家市场监管总局关于推进食品抽检合格备份样品合理利用的通知》精神，内蒙古自治区市场监督管理局领导高度重视，研究制定了《内蒙古自治区市场监督管理局食品安全抽检合格备份样品合理利用管理办法》，全面监督指导各级市场监管部门拓宽食品抽检合格备份样品处置新途径。

依法依规，建立相应工作机制。内蒙古自治区各级市场监管部门积极探索推进食品抽检合格备份样品再利用的制度化、规范化和常态化，最大限度地发挥备份样品的经济效益和社会效益。明确合格备份样品再利用的实施主体和职责分工。按照谁抽检、谁实施的原则，由各地市场监管局负责统筹协调，监督指导委托的承检机构进行备份样品合理利用工作。明确合格备份样品再利用的途径。主要以捐赠、拍卖、义卖、科研、技能训练、制作标样等用途。对合格备份样品的周期、利用条件、处置方式作出明确规定。为有效挖掘合格备份样品再利用价值，减少浪费，准许各级市场监管部门在承检机构出具合格检验报告书1个月后，可按照规范程序和有关规定组织开展，每季度至少开展一次。对合格备份样品的管理、依法依规处置的程序提出具体要求。主要是做好合格备份样品品种、数量以及检验报告编号等信息的登记、安全状态的评估、签订相关协议、严格审批流程等内容作出具体规定。

科学统筹，采取多种方式进行。各级市场监管部门，根据属地食品安全抽检监测工作实际，采取捐赠、拍卖、义卖、科研用途、技能训练、制作标样等多种方式，有效对合格备份样品进行合理利用。同时，依据国家政策规定、承检机构所在地域，以及备份样品的食用、科研、货值“三大价值”，明确了“三结合”处置原则，即以防范和减少食品浪费为原则，定期与不定期处置相结合；以就地就近、减少重复工作为原则，集中与分散处置相结合；以便捷、高效、节约为原则，就地与异地处置相结合。通过科学、规范、合理性来确定处置方式，以降低再利用次生成本，最大限度释放食品抽检备份样品再利用价值。如巴彦淖尔市、呼伦贝尔市市场监管局采取就地就近方式，快速将可利用备份样品赠予社区街道居委会，再由其发放至有需要的困难群众和孤寡老人手中。再如，经呼和浩特市市场监管局审核批准，承检机构中普检测利用2.43万元合格备份样品作为科学研究使用，主要用于研究食品中部分非法添加物、食品添加剂、污染物的检测方法优化，实验室内部质量控制以及新检测方法的开发确认工作，有效节约了检验检测技术机构的科研成本。

捐赠为主，安全有效合理利用。各级市场监管部门主动与财政、民政部门、慈善机构，建立起合作机制，在组织对食品抽检合格备份样品再利用过程中，积极沟通对接，签订合作、捐赠等协议，确保合格备份样品再利用依法依规顺利实施。同时，注重对各食品承检机构的监督指导，加强对再利用合格备份样品保存期限、供需对接、过程记录、数据统计等进行统筹调度管理，由样品抽样人员、样品检验人员复核抽检合格备份食品品类和检验结果，样品库管理员复核备份食品的保质期限、包装方式、贮存情况等。食品安全评估小组对样品的食用安全性、风险性、可操作性等进行科学评估，确保合格备份样品安全再利用，做到依法依规、科学安全、减少浪费、合理有效。对捐赠的合格备份样品，要求必须加贴特殊标签标识，避免违规流入市场，让受赠者真正安心、放心、健康。如鄂尔多斯市市场监管局，有效规范合格备份样品处置流程，定期对备样进行集中梳理，并开展风险评估，确保再利用的备份样品安全可靠。

截至2022年10月，内蒙古自治区各级市场监管部门开展食品抽检合格备份样品再利用达100余次，再利用货值达54.28万元。其中：预包装食品50.14万元，食用农产品4.14万元。合格备份样品合理利用涉及粮食加工品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、罐头等19大类产品，约1万多批次。

奉献社会，推动新时代慈善事业高质量发展。目前，全区各级市场监管部门组织开展的食品抽检合格备份样品合理利用工作，主要方式为捐赠。捐赠的对象以残疾人福利基金会、慈善机构、有需求的社区、受困群众为主。一年来，经过各地精心组织，科学评估，慈善捐赠，大力宣传，全区食品抽检合格备份样品再利用工作得到社会各界广泛好评。通过开展食品抽检合格备份样品合理利用工作，既实现了保障食品安全与履行社会责任的双赢目标，又有效落实了《中华人民共和国反食品浪费法》倡导的节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展的目的。