福州市市场监管局持续推进2022民生领域案件查办“铁拳”行动

中国食品安全网讯（郑明 记者朱定荣）今年以来，福州市市场监管局机关第五党支部按照上级关于巩固深化市场监管系统“忠诚履行监管职责，维护市场公平秩序”新风正气福建“名片”活动的部署，立足执法稽查和知识产权保护职能，积极作为，强监管重办案，牵头持续推进2022民生领域案件查办“铁拳”行动，取得较好成效。

福州市县两级市场监管局高度重视，坚持把贯彻落实民生领域案件查办“铁拳”行动作为年度核心任务。福州市市场监管局成立由局长任组长、分管副局长为副组长的领导小组，并成立工作专班，对照重点任务及责任分工，协商解决重大问题，推进日常监管与执法办案工作无缝衔接。各县（市）区市场监管局、综合执法支队紧紧围绕群众反映强烈民生领域突出问题，把铁拳行动作为年度核心任务，按照上级部署任务要求，第一时间细化行动方案，明确具体落实措施和时限要求，明确责任分工，推进日常监管与执法办案工作无缝衔接，同时加强督促查办和组织查办，确保民生领域案件查办“铁拳”行动取得实效。前三季度，全市市场监管系统共办结各类案件3440件，罚没款8614.18万元。

将“铁拳”行动融入到基层日常执法检查中。围绕民生领域易发的违法环节，有针对性地开展日常监管活动，营造安全放心的消费环境、不断提升人民群众的满意度和获得感。发挥综合执法支队案件查办拳头作用，与福州市市场监管局信用处、广告处、餐饮处、网监处、消保处等积极对接，配合餐饮处、抽检处开展抽检行动，获取收集线索、案源。结合夏季食品安全专项整治开展专项抽检，对半岛翡丽、雍和会、回魏大排档、哥老官等23家网红餐饮主体共抽检92批次。

今年，省市纪委监委继续部署“点题整治”，涉及市场监管部门的是校外培训机构不规范问题、脏乱差店家入驻外卖平台问题以及校园周边文具玩具质量安全问题。截至目前，校外培训机构整治方面，共摸排（检查）各类校外培训机构524家，发现存在问题24家，向教育、文旅等部门抄送问题线索32条。立案查处案件10件，罚没款12.7万元，收到投诉举报177件，已办结165件；餐饮外卖平台整治方面，已完成餐饮食材监督抽检550批次，针对19批次不合格产品均已立案并开展核查处置。查处网络餐饮案件395件（其中简易程序321件），罚没款43.55万元；文具玩具质量安全整治方面，共检查校园周边经营主体和商超1353户次、批发市场主体3户次，下达责令改正通知书30份，立案查处34件，已结案10件，罚没款7999.06元。

8月份以来，根据《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单、国家4部委《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》《市场监管总局关于集中整治商品过度包装、“天价”月饼和蟹卡蟹券等问题的通知》和省市场监管局部署要求，组织全市系统开展集中整治工作。一是在日常监管中加强对商超等经营者的检查，重点检查经营者是否落实进货查验、索证索票等管理制度，检查产品标签标识是否规范，确保节日热销食品质量安全。集中整治开展以来，各级共出动执法人员1370人次，检查食品销售经营者3967户次、商超295家次；市本级流通环节开展月饼监督抽检20批次，未发现不合格产品。二是组织部署月饼生产专项整治工作，各县（市）区市场监管局结合实际，深入排查月饼生产风险隐患，检查工作的重点为企业生产条件保持、原辅料验收管控、食品添加剂管理、出厂检验制度的落实、人员卫生管理、产品标签标识、包装管理等八个方面，并下发了《限制商品过度包装要求食品和化妆品国家标准》及防止月饼过度包装相关提示提醒，同时由分管副局长带队对月饼生产企业开展督查检查、宣传月饼包装新规定新要求，督促企业切实落实企业食品安全主体责任，合法合规生产经营，按规定进行月饼包装。三是督促辖区内大型餐饮服务单位严格落实省市场监管局下发的《关于集中整治商品过度包装、“天价”月饼和蟹卡蟹券等问题的通知》要求。由分管副局长、餐饮处处长分别带队，对悦华酒店、世纪金源酒店、雍和会、海天盛筵等18家大型及超大型餐饮单位开展突击检查。四是及时接转收到的商品过度包装、“天价”月饼涉嫌违法线索，多次与省、市、区市场监管局、支队价监科和福州市市场监管局相关处室及新闻媒体对线索进行现场核查。9月7日和27日，福州市市场监管局稽查处配合驻省市场监管局纪检监察组、省市场监管局稽查局、省市场监管局价监处对福州市月饼市场进行督查，并开展1+X“四风”检查。五是加强过度包装抽查检验，重点对月饼生产销售企业执行标准情况、在售月饼食品安全情况进行抽查，加强抽查结果分析评估，强化抽查结果高质运用。

将“铁拳”行动与知识产权代理行业“蓝天”专项整治相结合。一是加快遏制不以保护创新为目的的专利申请代理行为。部署各县（市）区市场监管局开展了非正常专利申请核查整改工作，加强对非正常专利申请行为的全面排查、全面梳理、核查指标设定等工作，严格监管、压实责任，及时核实情况，将确属不以保护创新为目的的专利申请全部撤回。今年第一批核查非正常专利申请1074件，撤回971件，申诉68件。二是严厉打击恶意商标申请代理行为。随机抽取16家商标代理机构，现场检查商标代理机构是否获得国家知识产权局商标局的商标代理机构备案，查阅商标代理委托书及相应的商标受理通知书，核查是否存在超过委托范围或未经委托代理商标注册等违法行为，并做好检查记录及汇总统计。经辖区市场监管局核查，暂未发现未经委托代理及超委托范围代理等情况。

结合“4·26知识产权日”等活动，发动市民群众积极参与铁拳行动并积极向监管部门投诉举报。活动以各经营企业LED显示屏为主要宣传阵地，滚动播放十大案件类型的法律知识，并通过免费发放宣传材料、大量张贴各种宣传标语、宣传海报、宣传展板等等方式，有效地引导群众参与到“铁拳”行动。在省、市级以上新闻媒体、宣传平台上广泛宣传关于铁拳行动相关执法信息，扩大影响力。中秋国庆期间充分利用门户网站、两微一端等载体，大力宣传《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》及第1号修改单，持续曝光违法案件，督促企业合规经营，尽早贯标、用标和达标，引导全社会抵制过度包装和奢靡之风，促进中秋绿色消费。同时，加强与媒体沟通协调，通过“执法+媒体”共治新模式，联合省、市级媒体对糕点店、茶叶店、超市、大酒店等进行检查，加大宣传力度。截至目前，福州市市场监管局门户网站、两微一端发布、转载相关内容13篇，开展月饼市场专项执法检查全网络直播1次，共获国家、省、市媒体正面报道19篇次，抖音点击率近10万次。