中国食品安全网讯（张雪 刘英敏）为助力“放管服”改革和营商环境优化，进一步深化、创新“双随机、一公开”监管，实现内部定向联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化、抽查检查精准化，今年以来，河北省保定市市场监管局“双随机、一公开”定向联合抽查工作按照“54321”工作模式严格规范操作。“5”是事项清单、抽查方案、检查事项、检查时间、检查档案五个统一；“4”是抓联合、抓规范、抓精准、抓“三无三结合”；“3”是工作提醒单、工作督办单、建议问责单；“2”是抽查前部署会和抽查中评审会；“1”是一个考核标准，以确保各项工作落实到位。
联合抽查程序统一化。“事项清单”统一认领。年度抽查事项清单，每年年初由各业务处室按照省局事项清单审定本业务处室的权限，由信用监管处统一汇总形成《保定市市场监督管理局随机抽查事项清单》。“抽查方案”统一制定。涉及跨业务处室联合抽查的，各参与业务处室确定各自的检查事项，拟定各自的抽查事项后由牵头业务处室统一制定本次抽查方案并交由信用监管处统一网上录入。“检查事项”统一抽查。各业务处室严格按检查表所列事项统一表格对照检查，做到事项之外不追加、事项之内不重复。“检查时间”统一安排。牵头业务处室初步确定抽查时间后，提前3日与协同处室协商，确定最终检查日期，由牵头业务处室召集集合在规定时间共同进入企业进行检查。“检查材料”统一归档。抽查结束后参与业务处室对照检查表录入“河北省双随机监管工作平台”，完成检查结果公示。检查材料按照“谁检查、谁建立、谁保存”的原则，建立完善抽查工作档案，保存材料齐全、规范统一。
抽查过程核心化。“抓联合、抓规范、抓精准、抓‘三无三结合’”是双随机抽查程序核心化的重点。抓联合即抓跨部门联合抽查和部门内部联合抽查；抓规范即解决粗枝大叶、不精细、到年底造文件补材料的问题，随着工作的推进，完成一项规范一项，及时归档，及时上传，后台处理到位，后续处理衔接有效，解决规范性差的通病；抓精准即抽查要精准化；抓三无三结合，“三无”即“平台之外无抽查”“清单之外无检查”“后续处置无例外”，确保双随机抽查的公正、公平、合法、有序，“三结合”即双随机抽查与信用风险分级分类管理相结合、与市场主体活跃度状况相结合、与市场监管满意度评价相结合，提升精准性、靶向性。
“三单促政”规范化。全面推行“事前懒政提醒、事中怠政督办、事后失职问责”的“新三单”工作机制，促进政务效率。新三单即 工作提醒单、工作督办单、建议问责单，由信用监管处根据“双随机、一公开”监管工作开展情况适时送达。
会议常态化。抽查前召开部署会，由牵头业务处室具体实施，对抽查的具体时间、事项作统一安排。抽查中，评审会在对抽查对象检查结束后录入“河北省双随机监管工作平台”前，由相关业务处室为评审机构对抽查的事项随机抽取一定数量的检查材料进行评审，看材料是否规范、检查是否到位、结论是否正确，对评审发现问题的退回由原检查人进行整改，发现检查人员在实施检查中故意弄虚作假的提交局党组由组织处理，评审合格的出具审核表后由原检查人员按程序录入“河北省双随机监管工作平台”。
考核细则标准化。《保定市 2022 年度“双随机、一公开”监管工作考核标准和实施细则》作为年终考评的标准，年中有督导，年底有考核，督促各业务处室高度重视“双随机、一公开”监管考核评价工作，加强组织领导和统筹协调，认真梳理总结年度工作，确保考评工作有序开展、数据真实可靠。
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