衡水市市场监管局“三向发力”治理农村假冒伪劣食品成效显著

中国食品安全网讯（郑历长 庞起生）农村假冒伪劣食品治理是十大食品安全放心工程建设攻坚行动之一。河北省衡水市市场监督管理局坚持以人民为中心的工作理念，通过严厉打击农村假冒伪劣食品违法犯罪行为，实施农村食品经营店规范化建设，推行统一配送和连锁经营，从打击、规范、提升三方面入手提升农村市场食品安全综合治理能力。3年来，曾经泛滥的农村食品假冒伪劣问题得到有效遏制，88.62%的农村食品经营店到达规范化建设标准，农村市场食品质量安全明显提升。

重拳出击，严厉打击农村食品违法犯罪行为

衡水市市场监管局认真分析农村市场食品安全形势，从最突出的问题和最薄弱的环节入手，开展隐患排查和专项执法行动，狠抓农村假冒伪劣食品案件查处。整治专项行动以来，组织农村食品监督抽检10371批次，发现不合格食品177批次，全部依法进行了核查处置。受理消费者投诉举报183件，查处农村假冒伪劣食品案件768件，收缴假冒伪劣食品9110.89公斤，罚没745万余元，取缔无证无照生产经营主体1户，移送公安机关案件11件。2021年，衡水市市场监管局查办的安平县兴安酿酒厂生产经营标签不符合规定预包装食品案被国家总局列为挂牌督办案件，在查明违法事实后对当事人处以罚没合计216万余元的处罚，形成了严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法违规行为的高压重处态势和震慑氛围，有力净化了农村食品消费市场。

规范建设，全面落实农村食品安全主体责任

大胆创新，在农村探索开展农村食品经营店规范化建设。在充分征求各县（市、区）局意见基础上，2021年3月，衡水市市场监管局制定出台《农村食品经营店规范化建设要求》，从主体资格及公示、从业人员及培训、管理制度、设施设备、进货查验、陈列与储存、销售管理和禁止性行为等八方面提出明确具体要求。组织全市农村食品经营店开展对标达标活动，根据创建过程中发现的问题，2022年8月，衡水市市场监管局又印发《关于进一步加强农村食品经营店规范化建设的通知》，对规范化建设用“三有”“三无”和公示“四统一”等通俗易懂的语言进行提炼和概括，便于农村食品经营者更容易理解掌握规范化建设要求。“三有”，即有证照公示、有分区分类、有索证索票；“三无”，即无过期变质食品、无“三无”假冒食品、无来源不明食品；“公示四统一”，即信息公示牌内容、样式、规格、悬挂位置统一。衡水市市场监管局通过典型示范、定期通报和组织现场观摩等的形式大力推进。截至目前，衡水市农村食品经营店4421家，满足规范化建设要求的达到3918家，达标率88.62%。农村食品经营店面貌明显改善，“脏乱差”等问题得到有效治理，农村食品安全质量明显提高。

立足治本，大力推进农村食品统一配送经营

经营主体多而小，进货渠道乱而杂，是农村食品存在质量问题的深层次原因。帮助规范的企业发展，支持开展农村食品统一配送，是衡水市市场监管局破解上述难题的工作思路。河北鲜天下网络科技有限责任公司是衡水市一家专注于开展农村食品配送的电商平台企业，集存储、销售、冷链物流运输于一体，依托自身信息化经营平台，形成了订单生成、分拣、配货一条龙自动运行模式，农村食品经营店晚12时以前下的订单第二天一早5时便能到货。衡水市市场监管局主动指导帮扶，完善“三关”，帮助企业做大做强，打造农村电商食品配送安全运行模式。“三关”，即严把源头采购关，指导鲜天下公司在全国各地科学遴选货源供应商，实施进货源头专人派驻机制，对各类水果、蔬菜等货源，从品种选择种植管理、药肥植保、收获采摘等各环节进行全程跟踪管控，对预包装和散装食品，严格索证索票进货查验，从源头和渠道保障食品安全；筑牢检测安全关，指导企业投资9.5万元建立独立的食品安全快检室，定期对蔬菜、水果、生鲜肉类及肉类制品等进行农药残留、亚硝酸盐和瘦肉精等项目的快速检测，检测不合格的产品不允许上架销售，检测合格的留档保存检测结果，整理汇总发至各超市群，让超市放心销售和消费者放心购买；守牢全链条安全关，指导企业建立“冷链全程配送”机制，保障配送食品质量安全，鲜天下公司近期投资765万元，购置冷链运输车51辆。目前，衡水市加入鲜天下公司配送网络的农村食品经营店已经达到360多家，2021年经营额1.8亿元，同比上升40%。除鲜天下公司以外，衡水市市场监管局还对河北多采供应链管理有限公司等3家有发展潜力、管理规范的食品连锁经营企业开展帮扶，大力支持食品连锁经营企业开设农村经营网点，打造覆盖全市的农村食品配送网络，推进优质价廉有安全保障的食品下乡进村。

据悉，下一步，衡水市市场监管局将一方面扎实开展好农村假冒伪劣食品整治效果评估工作，通过自查自纠、查漏补缺，圆满完成整治工作各项任务目标；另一方面，结合食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，强化监管职责，延续好的经验做法，持续深入推进农村假冒伪劣食品治理，构建农村食品安全监督网，着力整治农村市场食品突出问题，坚决守牢农村食品安全底线。