河北博野县食品药品市场主体筑巢引凤 让散落“红珠”回家

中国食品安全网讯（博野县市场监督管理局 陈玉洲）日前，保定市博野县市场监督管理局持续推动“小个专”党建工作驶入制度化规范化轨道，博野县市场监督管理局紧紧围绕“建、搭、聚”三字经，打造“小个专”党建“红色”方阵，让全县散落四处的“小个专”党员特殊群体找到“家”的温暖与归宿，已收到明显成效。

建阵地，打造“小个专”党建红色方阵

针对“小个专”经济组织“散”的实际，建立以县委组织部和非公经济和社会组织党工委为主导，市场监管部门为主体的工作一体化推进机制，做到领导职数和专职人员，组织机构、党建章程四到位，并采取产业链条“归口建”、核心商圈“联片建”、乡镇个体户和专业合作社“兜底建”等组建模式，坚持市场主体发展到哪里党组织就建到哪里。为充分利用“小个专”党建指导站阵地，强化政策指导，营造浓厚的营商环境，该县市场监管局严格按照“有独立场所、有统一标牌、有办公设施、有工作人员、有机制制度”的“五有”要求，设立了3个“小个专”党建工作指导站，进一步打通了上下贯通，直达基层的工作机制。通过建立“小个专”党建工作指导站，健全党建工作机制，夯实党建工作基础，指导站将积极承担指导党建工作、开展助企服务、宣传惠企政策、做好调查研究等服务，将“小个专”党建工作融入到市场监管、服务私营企业和个体工商户当中来，通过强化知识产权、企业年报、提供计量认证、检验检测等质量服务，使党建与小微企业、个体工商户同频共振，互促共进。

该局“小个专”党组织，积极引导辖区广大党员开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，引领“小个专”市场主体合法经营、诚信经营，以党员带动其他经营者，以党支部活动带动个企交流、企企交流，建立起横向到边，纵向到底的全覆盖产业服务链， 各基层市场监督管理所党建指导站，结合日常监管工作，积极向“小个专”全体党员传达最新疫情防控要求，宣传知识产权法律法规和基本知识，开展助企服务。推动党建工作与服务民营经济发展有机融合，充分发挥市场监管部门职能，选派“助企发展服务员”，组建“发展服务团”，全面助力各类“红色孵化器”建设，截至目前，已建立非公有制经济党委1个，基层党支部3个，“小个专”党支部158个，党员240名，覆盖13414户小微企业、个体工商户、实现了全县非公有制经济组织“点上突破、面上覆盖、质上提高”的目标。

搭平台，让四处散落的“红珠”回归“党员之家”

为破解“小个专”党员发现难、组织难、管理难等诸多实际的问题，大力开展非公有制经济组织“星级支部”创建活动，选出和培养了一批优秀的公有制经济组织党员、支部书记，达到“一行业一标杆”，通过“标杆”效应和典型辐射作用，把分散在个体工商户等”小个专”非公经济主体中的党员“找”出来，然后到各自辖区“小个专”党支部报到，给“小个专”党员一个温暖的“家”。全县“小个专”党员之家。以“自愿参与、资源共享、优势互补、共同发展”为定位，灵活采取“1+1+X”模式，由非公有制经济和社会组织党工委为主导，并充分吸收其他党组织力量，把“党员之家”建成服务之家、创业之家、活动之家、爱心之家、形象之家”，提供就近准入办照、就近法律培训、就近安全防范、就近党建指导、就近用工招聘等5项服务，以此，吸收更多的游离“小个专”党组织之外的党员重新归队。并结合市场监管部门实际，开展党建与登记注册、年报、抽查、检查等业务工作同部署，共谋划，及时了解掌握“小个专”党员数量和党建工作情况，建立党建工作基础档案，健全常态化摸排、动态化组建、规范化提升工作机制。并加强与组织部门的信息沟通，推动党建信息、市场主体信息间的比对，依托数据信息及时跟进指导建立党组织。要注重掌握外卖送餐员群体等新业态、新就业群体中党员的基本情况和党组织组建情况。坚持一手抓组建、一手抓规范，充分发挥市场监管所党建工作指导站作用，加强对新建党组织的跟踪指导服务，巩固组建成果，积极推进党组织规范化、制度化建设。

聚资源，赋能非公经济发展

发挥党建工作联系点和示范点作用，实现了“小个专”组织资源优势和示范效应，开展“协调银企对接”活动，化解企业融资等难题，有效推动非公组织持续发展。目前，该局三个基层市场监督管理所“小个专”工作站全体党员，带着《惠企纾困政策明白卡》等内容的“大礼包”走进全县辖区小微企业，个体工商户，当好小微企业、个体工商户的“宣传员、协调员、向导员”，为企业发展保驾护航。8月份以来，开展了以“送政策、送温暖、送服务、问发展、问需求、问建议”为主题的百名党员干部包联企业“三送三问”活动，积极开展一对一包联帮扶活动。面对企业提出的困难和需求，包联人员逐一给予耐心解答，不能当场答复的，认真记录企业需求和意见建议，活动开展以来，共征集企业需求23余项，意见建议31余条，其中现场解答企业问题16余个，为企业办实事50多件，受到社会各界好评。

全局3个“小个专”党建指导站，结合企业特色定期开展谈心谈话、素质拓展、爱心帮扶、志愿服务等活动，促进党员和群众尤其是青年之间的交流，提升员工对企业的归属感。开展各类党建团建活动39场次，参与人数超过89人次，大大增强了党支部的吸引力和凝聚力。

“小个专”党建指导站，党员不仅帮助流动党员找到了“家”，更让他们找到了发挥作用的平台。还结合市场主体登记注册、信用监管等业务职能，为小微企业、个体工商户市场主体增量保驾护航，实施信用赋能，努力实现精准监管。

一是信用“定位”。该局用信用等级对市场主体精准“定位”。通过数字化监管平台对企业信用风险等级进行分类，建立信用风险分级分类名录库。在食品安全领域，对全县42家食品生产单位，分为A、B、C、D四个等级，实施动态分级监管。今年，该局运用企业信用风险分级分类抽查占比为100%，问题发现率由8.9%上升到20.1%。

二是送信入企。积极开展“送信用进企业”活动，引导企业守法诚信经营。对于已补报年报后未移出异常名录的企业，为企业解读信用修复政策。至今，已为534户市场主体进行了信用修复，使其以健康的姿态重回市场。

三是为企搭台。我们从年初开始年报宣传，积极指导、督促广大经营者及时通过公示平台报送企业年报。截至2022年6月30日，该县企业年报率达到了95.72%，农专社年报率达到了97.46%，均高于保定市平均水平。