中国食品安全网讯(博野县市场监督管理局 陈玉洲 崔嫚)为进一步强化食药安全底线,建立健全食品药品安全网格化监管体系,借鉴全县政法综治的社会化治理网格化模式,保定市博野县市场监督管理局积极推行“网格食药专员制”,强化对食药市场主体网格化监管,织好基层网格“责任网”。
强化监管力度 图片来源:博野县市场监管局
目前,全县登记在册市食药市场主体803家,分布在全县的角角落落,在庞大的监管基数面前,鉴于监管人员相对较少,监管力量薄弱等实际现状,该局首先制定了并印发《博野县食品药品安全网格化监管工作指导意见》,其次,通过自荐、推荐等方式,以责任心强、有服务意识、文化水平较高等条件,从农村干部、社区干部、诊所医生等人员中,层层选拔,共选出网格食药监督员145人,食药信息员138人,乡亲们亲昵地称之为“网格食药专员”,这些人遍布全县7个乡镇的133个行政村、5个社区。构建了以乡、村、网格为单位的网格管理体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,压实“四方责任”,层层签订责任书,把责任落实到“网格食药专员”,确保食药安全工作落到实处。同时,建章立制,织好基层“食药专员”网格“实施网”。以网格化管理服务职责为核心,健全学习培训制度、定期走访制度、工作例会制度、定期分析制度、工作调度督办制度,逐步建立健全了乡镇总网格长、村网格长、网格食药专员工作职责,以完善的规章制度,为确保网格化服务管理顺利施行,提供了强有力的支撑。
2022年3月份,该局实行食药“网格食药专员制”以来,以发现问题、解决问题为核心,建立良好的工作运行机制,实行常规问题网格负责,重点疑难问题牵头负责,建立“发现报告、反馈及时分流、反馈、限时办理、全程跟踪督办”上下协调联动的网格事项闭环运行机制,确保问题在基层得到有效解决。基层网格食药专员对巡查中发现的安全隐患,主动督促经营户现场整改,不能现场解决的重点、疑难问题,反馈到镇政府网格化调度中心,并迅速安排辖区市场监管所处理,真正实现了精准监管、贴身服务,做到了把问题“发现在萌芽,解决在苗头,化解在初期”,致使全县食药网格化监管有效运行。
网格化监管的重点在定人,难点在定责。在划分网格、定人到位后,明确了网格食药专员的职责,进一步完善了网格食药专员工作制度、考勤办法等配套管理制度,将网格化监管工作纳入绩效考核,加强对网格食药专员到岗到位和履职尽责情况进行督查考核,加对履职尽责到位,主动服务群众,工作和服务获得社会好评的网格和属地监管人员进行表彰奖励,全面激发网格食药专员工作积极性,确保市场监管基层治理“建网”、“成网”且“通网”。
网格食药专员运行以来,通过实施食药网格化监管,将监管任务责任到人,形成了“千斤重担人人挑,人人肩上有指标”的格局;同时,通过建立完善监管责任与绩效挂钩等制度,提高了网格食药专员的工作责任心。网格化监管实施后,明确了网格食药专员职责和工作任务,优化了工作流程,健全了考核机制,解决了以往责任不清、能力不足、业务不熟的问题,提升了工作效能,提高了群众对市场监管工作的知晓率和支持率。实施食药网格化以来,网格食药专员主动发现问题19条,全部在网格内解决,切实提高了工作效率,打通了市场监管“最后一公里”。