本报讯(本报食品安全监管信息员 杨发苗 王士俊) “这是早上买检的15个批次样品,5个批次已出结果,10个批次正在进行中。”8月3日一大早,合肥市蜀山区食安办两名工作人员在事先不打招呼情况下来到燕园优购菜市场,突击考核检查快检室人员在位和履职情况,这是该区强化服务外包管理落实企业责任的一个缩影。
合肥市蜀山区食安办工作人员在燕园优购菜市场检查快检公示情况
两年前,该区率先全市启动食安快检服务外包项目,抽出人手充实一线监管力量。由于管理机制不健全,外包服务项目中抽检批次缩水、服务质量打折扣的现象不同程度存在。“外包服务决不能当甩手掌柜,一包了之,必须强化管理,管出效益。”在今年初的一次办公会上,蜀山区市场监管局局长张华要求食安办尽快采取措施,向管理要战斗力。半年时间过去了,经过多部门通力协作,针对食安快检的举措相继出台,并取得了明显效果。
一是制定考核办法,确保责任“不外包”。制定《食品快检服务外包项目考核办法》,对人员情况、检测环境、食品设备、快检结果报送、抽样管理等11个方面制定考核细则,明确标准和要求,强化企业主体责任。
二是定期组织考核,确保监督“不缺位”。根据日常监管情况,以季度考核、飞行检查和现场盲样考核等形式,对食品快检服务外包项目进行多重监管考核。同时,注重结果运用,规定第一次考核不合格,约谈企业负责人,企业缴纳违约金3万元;第二次考核缴纳违约金5万元;第三次考核不合格解除合同。在飞检考核中,每发现一个问题,企业需缴纳违约金1000元,促使企业加强管理,守约尽责。
三是严格审计评估,确保效益“不打折”。依据合同订立的目标任务完成情况,每年邀请上级审计机构对项目进行审计评估,使项目的审批、资金的拨付、项目的组织实施和考核验收有机区分开来,从机制上堵住项目资金跑、冒、漏、滴的问题,确保资金使用效率。
一系列举措取得了明显成效。今年以来,全区已完成食安快检58281批次,171批次不合格样品均做到及时妥善处置,全区未发生一起食品安全责任事件。