江西省永新县以农产品质量安全为重点促农产品质量大提升

中国食品安全网讯（刘晓斌 刘小清 记者张坤）近年来，江西省永新县坚持以提高农产品质量安全和保护人民群众身体健康为目标，严格按照省市有关工作要求，进一步增强农产品质量安全意识，进一步落实农产品质量安全政府管理责任，加大人力物力财力投入，加快农产品质量安全检测体系建设，全面加强农产品质量安全监管，取得了较好成效。

落实农产品质量安全责任

强化组织领导。永新县高度重视农产品质量安全工作，成立了由县政府分管领导任组长，相关单位主要负责人为成员的县农产品质量安全工作领导小组，各乡镇也成立了相应的领导机构，高位推动农产品质量安全各项工作。逐级落实责任。永新县每年3-4月召开一次全县农产品质量安全工作会议，并向各乡镇下达《农产品质量安全责任书》，将农产品质量安全工作纳入乡镇年度目标考核。与农产品生产企业（个体户）、农业投入品生产经营单位签订质量安全承诺书，建立权责一致的农产品质量安全监管责任制和责任追究制度，推动了农产品质量安全责任的有效落实。

不断夯实农产品质量安全监管体系

加强机构建设。根据上级有关要求，永新县将农产品质量安全监管、检测职能划入县农业农村局农业综合行政执法大队，农产品质量安全监管站、农产品质量安全检验检测中心为该县农业综合行政执法大队内设机构，负责农产品质量安全监管、检测工作。目前，机构配备了农产品质量安全监管人员5名、检测人员2名。同时，每个乡镇建设了农产品质量安全快速检测室，配备了快速检测仪、冰箱等设备，通过更新设备，企业自检，乡镇监管人员和村级协管员，加强监管力量，确保农产品质量安全监管工作有效开展。加大经费保障。近年来，根据永新县财政的实际情况，每年均安排农产品质量安全专项工作经费30万元，专门用于“瘦肉精”残留常态化快速检测，农产品农药残留、兽药残留监测等，为农产品质量安全检测和监管提供了财力保障。

加强执法，推进农产品质量安全日常监管

加大源头管理。依法加强农业投入品监管执法，严厉打击制售假劣农资、销售使用禁用农兽药等违法违规行为。加强农业投入品抽检工作，高效运用抽检结果，快速查办违法产品，对市场上农药、化肥等进行抽样。加强日常巡查执法，打击各种违法犯罪行为，及时移送案件，严惩违法犯罪行为，确保源头质量安全；实行农业、市场监督、公安等相关部门联合执法，建立健全联动机制，实现信息共享，联合查处。截至目前，永新县共出动执法人员500余人次查处违法违规行为。加强质量监测。全面加强农产品日常检验检测、例行监测和抽样检测力度，结合专项整治，开展畜产品、蔬菜产品、水产品监督抽检。强化高温、节假日和重大活动期间农产品的抽查监测，确保重点时节全县农产品质量安全。截至目前，县级定量检测完成样品338批次，检测合格率98%以上。建立新型监管模式。永新县全面推行农产品质量安全追溯体系、农产品质量安全大数据智慧监管以及“区块链溯源+合格证”开具模式，健全产地准出和市场准入机制，实现农产品从生产管理质量跟踪、市场流通的全流程防伪可追溯。截至目前，永新县农产品生产经营主体注册国家农产品质量安全追溯信息管理平台的有100余家，对入网主体中完成好的追溯企业开展了检查验收并予以资金奖补，并有130多家监管对象纳入大数据智慧监管平台。

大力推进绿色有机地理标志农产品发展

永新县现有有机产品证书（含有机转换产品）168个，绿色食品认证10个，包括粮油、茶叶、果蔬、水产等，已创建的（油菜、油茶、西瓜、早熟梨）4个全国绿色食品原料标准化生产基地，面积达35万亩，创建有机农产品（茶）基地1个。组织二品一标产品申报，极大程度地提高了永新县二品一标农产品企业产品市场升级，有效提高了农产品经济效益，保持企业生产高要求、产品高质量。

加大宣传，农产品质量安全意识进一步增强

永新县充分利用广播电视、政府网站、微信、微博等各种媒体，大力宣传《农产品质量安全法》《食品安全法》等相关法律法规，通过悬挂标语、发放宣传单、现场咨询活动等形式，大力宣传农产品质量安全常识，全面提高广大群众农产品质量安全意识。结合“3·15”消费者权益日，开展了“放心农资进乡村质量兴农促振兴”现场咨询活动。

存在问题

永新县属于三类县级质监站，地方财政单独安排了农产品质量安全专项经费30万元，但没有纳入财政预算。由于乡镇事业单位改革，乡镇农业技术推广综合站被取消，乡镇没有专职的农产品监管、检测机构，导致农产品监管巡查不到位、快检工作被搁置。农产品检验检测机构2021年07月12日顺利通过双认证，由于实验室仪器设备年代久远，需更新换代。农产品安全考核未纳入乡镇考核，乡镇重视度不高。农产品生产经营主体农产品安全意识有待进一步提高，主动性还不够，“我要做”和“要我做”的质量安全责任还有提升的空间。

接下来，该县将加大宣传培训力度。一是继续开展实地宣讲活动，大力宣传普法知识及农产品安全知识，增强民众的法律意识。二是开展技术培训，指导农业生产经营者合理使用农业投入品，建立农产品生产记录制度，规范生产经营行为；三是加大人员的培训力度，着力提高工作队伍的整体素质。加强农业投入品监管。开展农业投入品宣传与指导，日常普及农业投入品有关法律法规知识，并指导农产品生产者科学使用；加强有关专项整治与日常执法，以农药、种子、化肥等为重点监管对象，开展农资质量监督抽查，深入开展农资打假专项整治行动，加大使用禁限用农业投入品的处罚力度。建立健全农产品检测体系。首先，应提高对农产品监测体系的重视程度，将农产品监测体系发展提升到农产品质量安全建设工作的战略地位；其次，增加对农产品质量检测的财政投入，在原有资源的基础上，落实配套的设备，改善检测设施条件，即时更新或购买新型的检测设备，务必保证硬件设施的先进性；最后，加强对检测人员的培养同时建立专业人才的培养模式，提升检测人员的专业素养，能够有效地提升农产品检测的效率与准确性。创建国家农产品质量安全示范县。成立国家农产品质量安全示范县创建领导小组，制订实施方案，有序推进创建工作。