邯郸市市场监管系统坚决守稳筑牢食品安全防线

中国食品安全网讯（邯郸市市场监督管理局党组书记 局长 吴从江）食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系千家万户的幸福安康，是重大的民生工程、民心工程。近年来，邯郸市市场监管系统一手抓防疫，一手抓监管，严格落实“四个最严”要求，依法履职尽责，全力保障人民群众饮食安全，实现全市食品安全形势持续保持平稳向好的态势，守住了不发生系统性区域性食品安全风险的底线，为全市人民营造了一个安心放心的食品消费环境。在2021年全省食品药品安全工作考评中，邯郸市晋位A级等次。

坚持高位推进，夯实工作基础。市委、市政府高度重视食品安全工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全的重大决策部署。严格落实党政同责，市县两级均制定了《关于落实食品安全党政同责实施意见》《党政领导干部食品安全工作责任清单》，将食品安全工作纳入年度市委工作要点和政府工作报告，市委常委会会议、市政府常务会议多次研究部署食品安全工作。今年1月25日，市第十六届人大二次会议将“强化检测提升食品安全水平”确定为今年市政府10项民生实事之一。严格评议考核工作，每年对各县（市、区）食品安全工作单独考核排名，并将此项工作纳入全市高质量发展综合绩效考评体系；强化工作督办落实，把食品安全工作列入全市大督查重点内容，对各县（市、区）食品安全工作主要任务、目标任务和完成时限等，实行月督办、季通报，对进展缓慢的专项盯办，确保了各项工作落地落实。

强化日常监管，筑牢安全防线。强化冷链食品监管，精准管控疫情风险，督促指导全市4949家食品生产经营企业录入“河北冷链物品追溯系统”。今年以来，共检查冷链食品生产经营主体2.9万余户次，开展核酸检测29万个批次，严守“由物到人”的防线。持续强化日常监督检查，全市45632家食品生产经营单位实行了风险等级划分管理；建成796个食用农产品电子追溯试点，5153家食品生产经营单位纳入河北省食品追溯系统平台，监督检查覆盖率100%。在生产环节，186家食品生产企业实施了HACCP等先进质量管理体系，建成2个省级、3个市级食品生产集中区，对4家企业开展了体系检查；在销售环节，建成11家省级放心肉菜市场，全市75家食品集中交易市场全部完成整治提升，在35家食用农产品市场建立了食品快检室；在餐饮环节，实施“明厨亮灶”7567家。1231家入驻网络第三方平台的餐饮单位推行了“食安封签”，创建省级校园食品安全标准食堂42家；大力实施“强化监测提升食品安全工程”，持续加大抽检力度，不断提升食品监管的针对性、打假治劣的靶向性，1－7月份，全市共抽检食品23029批次，发现不合格产品450批次，不合格率1.95%。

深化专项整治，严惩违法犯罪。为全力维护食品安全“全域全年”稳定，2月份以来，在全市范围内组织开展了食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦容易引发系统性、区域性风险的重点领域、环节和主体，着重从食品生产、连锁销售及连锁餐饮企业、网络订餐及生鲜配送、校园食品、食用农产品、进口冷链食品等“七个方面”入手，严查、严管、严控、严防各类食品安全风险隐患，严厉打击非法添加、制假售假、假冒伪劣等违法犯罪行为，坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”。截至目前，全市共检查食品生产经营单位47478户，发现风险问题1211个，整改完成率98.26%；立案查办案件1115起，移交公安部门案件8起。公开曝光了一批非法添加、农残超标、商标侵权等典型案件，提升了对违法犯罪行为的震慑力度。

创新工作机制，提升监管效能。着力在疏通堵点、突破难点上下工夫，在创新机制、打造亮点上做文章，形成了有“邯郸特色”的新机制，不断提升监管能力和水平。为防范化解高风险食品生产企业安全风险，创新实施了分类风险管控机制，根据企业的产品类别、企业状况、工艺特点等，全面梳理、系统分析、精准识别、逐一明确生产全过程关键环节潜在危害和容易受控不到位的风险点，建立了风险点清单，为全市197家企业制作了“风险管控”告知牌，督促企业对标生产，闭环式精准管控；针对食品出厂检验环节存在的问题，采取“线上+线下”相结合的方式，分期、分批、分类别，对全市食品生产企业检验人员进行岗位技能强化培训，全市共有653家食品生产企业、723名检验人员参加培训，强化食品安全源头防控，坚决把好食品进入市场的最后一道防线；针对 “三小”食品监管难题，创新实施了“红黑榜”制度，根据日常监管、监督抽检、投诉举报和案件查处等指标信息，确定每期“红黑榜”对象，实行动态管理、定期公示，正向激励，反向约束，营造了争先创优的良好氛围。全市共发布“红黑榜”538期，立案查处10起，取缔关停106家；为加强校园食品安全监管，创新建成了智慧校园食堂监管系统，网络摄像头覆盖到食堂每个关键环节，在线开放给公众，实时查看学校食堂后厨状况。目前，已建成“互联网+明厨亮灶” 学校食堂1986家。

广泛宣传教育，推进社会共治。强化宣传引导，主动发布信息，开展政策解读，在《邯郸日报》创办“市场监管”、市电视台新闻频道创办“市场监管在线”等专栏，开通了微信公众号、今日头条“邯郸市场监管”。1－7月份，在市级以上主流媒体刊发食品安全信息650多篇，其中被《学习强国》平台推送20篇，召开新闻发布会4次，全面展示了食品安全监管战线的新作为、新形象，为全市推进食品安全工作营造了良好的舆论氛围；加强科普宣传，紧紧抓住“3•15”“食品安全宣传周”“ 全国科普日”等重要节点，先后组织开展大型主题宣传活动12场次，增进了社会公众对食品安全工作的了解和支持；进一步畅通群众诉求渠道，共发布消费警示23期，办理食品投诉举报3335件，按时办结率100%；在全市建成了18个食药安全科普公园、217个乡级科普宣传站、4492个村级科普宣传栏；在大型超市、农贸市场创建了20个食品安全宣传站；建成两家市级“食品安全科普教育基地”，进一步提升了公众食品安全意识，营造了人人关心、人人支持、人人参与食品安全的社会氛围。