厦门市市场监管局全面深化供厦食品标准体系建设

中国食品安全网讯（刘启国 邢茵 记者陈家华）食品安全、标准先行。厦门作为典型的食品输入型和消费型城市，80%以上食用农产品和食品来自外地。因此，保证输入源头的食品安全成为了厦门市食品安全工作的重点之一。2019年，厦门市委、市政府在《厦门市实施食品安全战略创建人民满意的食品安全城市工作方案(2020—2022年)》中，明确提出要实施供厦食品标准体系建设工程，成为食品安全十四大重点工程的首要工程之一。

供厦食品安全标准发布会 图片来源：厦门市市场监管局

多方参与，共建食安标准

设立食品安全标准是保障食品安全的基本措施，食品安全标准是衡量食品安全状况的“标尺”，也是防范食品安全风险的“防火墙”。为保障“供厦”标准的科学性、严谨性、接地气，在标准设立过程中，多方共同参与是“供厦”标准建设坚持的重要原则。

首先，行业专家参与标准制订。厦门市食品安全工作联合会组织厦门市食品药品质量检验研究院、厦门市产品质量监督检验院、厦门标准化研究院、厦门海关技术中心、厦门中集信检测技术有限公司、方圆标志认证集团等检验检测机构和相关企业、协会等专家召开研讨会议40余次，形成部门、企业、技术机构、行业协会和消费者共同参与标准制订的共治格局。项目组人员除了来自技术机构的骨干，还邀请了各食品安全监管部门、相关协会、企业、研究机构等单位人员广泛参与。

其次，充分听取行业建议。所有产品标准起草和发布前均邀请厦门市食品行业内具有一定的市场主导地位、具备较高的产品研发能力的龙头企业、本地权威技术机构和相关行业协会等单位代表参加评审，充分听取行业代表的意见建议，在保障标准接地气、有特色的同时，也为标准的推广实施打好基础。

另外，广泛征求消费者意见也十分关键。听取民意集民智、依据民意看效果。不论是在各类食品标准起草过程中，还是在标准发布实施后，厦门市市场监管局始终将公众认可、公众满意作为标准落地的终极目标。通过网上发布征求意见、新闻媒体等线上线下的方式倾听群众声音。

最后，主动纳入追溯体系。主动将“鹭品”贴标产品纳入厦门市食品安全信息化追溯平台，加强数据共享。消费者通过手机扫码即可获取追踪溯源，了解食品产地信息、生产批次、食品生产企业信息和相关评价等，实现“来源可查、去向可追、责任可究”，大大提升了消费者的购买体验。

科学标准，坚持品质优先

在标准的制定中，主要有以下三方面特点。首先是突出民生保障，坚持急用优先。供厦食品安全标准始终把保障民生放在首位，优先制订与市民日常饮食关系密切、消费量大的食品安全标准。在已发布的标准中，有猪肉、牛肉等肉类标准，枇杷、莲雾、苹果等水果标准，其次，突出地方特色，根据闽南居民饮茶传统制订的乌龙茶、红茶等茶叶标准，还有针对地方传统特色食品制定的土笋冻、马蹄酥和新圩豆干等团体标准。其中土笋冻标准上升为福建省地方标准。最后，突出扶持地方优势产业，制订的即食燕窝产品供厦食品安全标准成为国内首个涵盖罐头、饮料、鲜炖、固体方便等类型的团体标准。突出建立与监管需求密切衔接的管理规范，其中分餐制管理规范、餐饮外卖一次性封签管理规范等多项标准为全省首创。

消费者购买“鹭品”产品 图片来源：厦门市市场监管局

除了本地特色，科学标准制定还对标先进地区，严选安全标准。每一项“供厦”标准均经过与国际食品法典、欧盟、日本、新加坡以及港台等十多个国家和地区食品标准的严格比对，目前已制订发布52个“供厦”标准，累计806项指标严于国家标准，11个农产品标准有307项安全指标高于国家标准，平均每个产品有30项指标高于国标，达到了“国内领先、国际一流”水准。因此，“供厦”标准是高于“合格线”的“优质线”。“供厦”标准的建设，致力于制订更加严格的食品安全管理规范，农村集体聚餐管理导则、现制现售饮料卫生规范、“小饭桌”管理规范等一系列标准均为福建省首创。

严格制标流程，确保标准质量。供厦食品安全标准在起草过程中严格遵循统一规范和流程，并经过反复研讨。每一项标准均由市食安办领导组织专家召开专题会议研究讨论，并充分听取各方意见，反复修改完善后发布，确保标准的科学性、严谨性和适用性。

打造名片，铸就“鹭品”品牌

为推动供厦食品上市，打造供厦食品品牌形象，市食安办、市市场监管局授权市食安联向国家知识产权局商标局申请注册了“鹭品”公共品牌，作为供厦食品标识。“鹭品”是首个厦门市全域公用品牌。目前，全市已有35家企业312种产品通过“鹭品”评定，其中米、面、油、肉、蛋、水产品等与市民膳食关系密切的占比超过80%。

商场销售水果贴标“鹭品” 图片来源：厦门市市场监管局

此外，品牌的积极推广是品牌形象建立的关键一步。为提高“鹭品”的知名度，厦门市筹备举办“鹭品”品鉴会、开设“鹭品”品牌主题店、开展“鹭品校园守护”等系列活动，推动“鹭品”成为家喻户晓、深入人心的高品质食品代名词。目前，市民可通过元初食品、夏商民兴超市、山姆会员超市、叮咚买菜等平台方便快捷地购买到“鹭品”。

“供厦”标准的实施，明确评标流程及贴标后使用管理规范，积极制定《供厦食品评定规范》和《供厦食品“鹭品”标识使用办法》等制度。供厦食品标准评定和“鹭品”贴标工作首先坚持企业自愿申请。供厦食品安全标准是团体标准，属于推荐性标准。企业对于符合供厦食品安全标准的产品，可以自愿向食安联申请评定，提交相关材料，并作出符合标准的自我声明。其次由食安联组织开展评定。食安联受理企业申请后，组织专家或第三方评价机构开展现场检查和产品抽检，将检查结果提交供厦食品安全标准审查委员会审查和表决。根据审查意见，食安联与企业签订合同授予标识使用权。

在“供厦”标准的实施过程中，积极鼓励企业积极使用标识。市食安办、市场监管局和食安联加强供厦食品的宣传推广，引导和鼓励食品生产经营者提升食品质量安全水平，鼓励积极使用“鹭品”标识，持续扩大“鹭品”市场占有率，赢得消费者的认可。为了简化办事程序，方便食品生产经营者使用“鹭品”标识，在“鹭品”标识授权使用三年期满后，如在期满后要继续使用标识，食安联会予以便捷审查，只要没有造成不良影响的企业，就可以继续使用。除此之外，食安联将对取得授权的产品不定期开展抽查，确保供厦食品持续达标。如果发现供厦食品在生产经营过程中存在食品安全风险隐患，食安联将开展调查，帮助和督促企业及时纠正不规范行为、提升管理水平。当然，如果产品出现影响恶劣的食品安全事故，或发现存在食品安全重大违法行为，供厦食品安全标准审查委员会将取消标识授权。

科学、规范、公正的评价是“鹭品”安全品质的重要保障，也是提升供厦食品“鹭品”品牌美誉度的生命线。建立供厦食品评定和“鹭品”标识使用制度，就是要以体系评价为保障，打造“鹭品”安全优质的品牌形象，切实把好食品安全关，实现品牌引领的目标。

“鹭品”标识中振翅飞翔的鹭鸟形象象征着“鹭岛”和“鹭品”，“点赞大拇指”图形象征供厦食品是高标准的优质产品， 同时又形似翻卷的海浪，突出厦门是海滨城市的特点。图标以金色、绿色为主色调，绿色代表健康生态，金色代表丰收富足，寓意供厦食品带给市民更安全的保障、更优良的品质。

“供厦”标准是一条“优质线”，是给予优质产品的一种认可与认定。如今，有了“鹭品”，厦门的市民群众在家门口就能买到物美价廉的优质食材。有了更高的安全保障，群众的获得感就会更多，幸福感就会更实。同时，随着供厦食品标准体系建设的不断深入，人民群众对美好生活的向往和对高品质食品的追求也将不断得到满足。